周末，北京某大超市，一位年轻的妈妈在婴幼儿奶粉柜前犹豫不决：是买国产的还是进口的呢？最终，她还是选择了一款标价不菲的进口奶粉。她说，她的宝宝本来一直是喝国产品牌奶粉，可前些时候受一些网上传闻的影响，对国产奶质量心存疑虑。

国产奶质量到底怎么样？乳业目前的发展状况如何？8月24日上午，记者来到中国乳制品工业协会，采访了刚刚从成都开完协会第十七次年会回来的理事长宋昆冈。

第三方监测乳品质量

“关于前一段时间出现的‘雌激素’、‘皮革奶’乳品质量安全‘曝光’事件，有关部门已予以澄清。”宋昆冈说，“但乳制品行业应该警钟长鸣，因为一旦个别乳品企业出了质量问题，往往会使整个行业遭受损失。如‘三鹿婴幼儿乳粉’事件后的2009年，我国乳制品进口由35.1万吨猛增到59.7万吨，高端婴幼儿进口奶粉达4.2万吨。”

如今，遭受“三鹿乳粉事件”冲击的中国乳制品行业，经过两年多的整顿改造，已经发生了根本转变，产品质量安全水平大幅提高。宋昆冈说，“今年2月份、3月份，中国乳制品工业协会委托第三方检验机构——国家食品质量安全监督检验中心，对北京、河北、天津市场上销售的婴幼儿配方乳粉进行质量调查抽检，两次抽检了国内和国外25个品牌、43个样品，检验指标26项，结果表明：全部抽样产品的检验指标均符合强制性国家标准的要求。国内品牌与外国品牌相比，质量没有差异。”

乳制品行业发生五大变化

“2010年度，是我国乳制品工业发生巨大变革的一年。通过行业的整顿改革，中国乳制品行业在加速升级改造、奶源基地建设、乳制品生产与消费、产品质量安全、行业发展环境等方面都取得了巨大成就。”宋昆冈介绍说。

据悉，2010年第四季度和今年的上半年，工信部和国家发展改革委对乳制品行业开展审核清理工作，按照乳制品工业产业政策相关准入要求对已建项目重新进行审核清理，对在建拟建项目进行准入审核。

通过清理整顿，淘汰了一批奶源没有保证，生产技术落后的加工企业，使大型骨干企业、知名品牌产品的市场占有率、行业集中度进一步提高。

通过行业结构调整，中国乳业发生了五大变化：一是清理整顿使行业的竞争格局发生变化，行业的发展环境得到进一步改善。

二是企业更加注重建设自有奶源基地，对保障产品质量安全发挥了重要作用。近两年，许多大型骨干企业投入巨资发展自有奶牛养殖场，自有奶源从无到有迅速扩大。

三是加工能力与设备水平与国际一流乳业企业媲美。整改后展现在我们面前的是技术先进、管理水平高的现代化乳制品企业。

四是乳制品质量安全水平提升显著。乳制品行业经过近两年的整改，产品的质量安全状况得到了根本改变，特别是婴幼儿配方乳粉。

五是新产品、高端产品的快速发展，是行业的又一大亮点。许多企业加快产品开发和创新，新产品受到市场的欢迎。

全产业链管理确保牛奶安全

“今后一个时期，转型提升、提高质量是乳制品行业的核心任务，全产业链管理是重点发展模式。”宋昆冈说。

2011年，乳制品行业已全面铺开诚信管理体系建设工作。按照新颁布的《食品工业企业诚信管理体系（CMS）建立及实施要求》、《食品工业企业诚信评价准则》等标准，建立起保障产品质量安全的各项措施和制度。主要包括：建立产品质量安全追溯体系；建立产品质量安全风险监测预警制度；建立并实施乳制品企业良好生产规范、危害分析与关键控制点管理体系等。

目前，乳制品企业的质量责任意识和管理制度建设进一步加强，诚信理念深入人心,乳品质量明显提高。三元、伊利等重点乳制品加工企业都自定了一套高于国家标准的质量控制体系，不仅从源头上保证原料奶的质量安全，更将质量管理体系覆盖了加工、物流、贮存、销售全产业链条的每一个环节，以确保每一滴牛奶都安全。