嘉宾：国家行政学院副院长、中国人民大学哲学院博士生导师 周文彰

整理：本报记者 佘 颖

近年来，我国文化产业发展迅速，已经成长为新的经济增长点之一。但是文化与经济到底是何关系，发展文化与发展经济有何共通之处，相关的论述还不多见。近日，在第六届“创意中国·和谐世界”文化产业国际论坛举办期间，国家行政学院副院长、中国人民大学哲学院博士生导师周文彰接受了记者专访，阐述了“文化经济”这一概念。

主持人：您曾经谈到，应把“文化经济”作为经济发展中的一个独立门类。您提出这一理念的初衷是什么？

周文彰：文化能够提高素质，凝聚人心，振奋精神，统一思想，这些都能够激励经济向前发展，所以我们应当通过文化去推动经济。其实，文化本身就有经济，文化产品一旦进入市场就是商品，相应的文化生产就是经济生产。比如办一台旅游演艺，不但能够收回成本，还能够逐步赚取利润、提供就业、增加税收。

那么，文化经济是个什么概念呢？我认为是以文化的生产、流通、消费形成的一个专门的经济门类，它涉及文化产业、文化事业，还有文化消费这三大方面。

主持人：文化产业发展离不开政策支持。如何在政策方面为发展文化经济提供有力保证呢？

周文彰：文化经济和其他经济一样，需要政策支持，而且文化经济作为一个新型经济，更需要重点扶持。一是市场准入。比如，什么样的企业和个人能够进入文化经济，能够进入文化经济的哪些部门，这是门槛问题，我们需要进一步解放思想，把门槛放低一点，让更多的企业和个人能够进入文化产品的生产与销售领域。二是税收支持。一个新型的产业，它还处在发展阶段，要给予税收方面的优惠。三是金融支持。我们应当出台相关政策，使文化企业比较容易得到资金上的扶持。特别要鼓励企业“走出去”，在推动中华文化走向世界的同时壮大自身经济实力。

主持人：如何才能促进文化经济发展，跟发展农业、工业等思路一样吗？

周文彰：我认为，发展文化经济，首先要大力发展文化事业，因为发展文化事业也是发展经济。比如，盖博物馆就能推动建筑业的发展，图书馆购买图书就能推动出版业的发展，购买电脑装配图书馆、博物馆，能促进电脑业的发展，为群众配置各种健身娱乐设施就能促进体育及文化器材生产的发展。

第二要引导和鼓励文化消费，这个非常重要。经济的发展有3大推动力，一个投资，一个出口，一个就是消费。扩大内需是我们国家这些年调整经济结构，加快经济发展的一项重大举措，文化经济的发展更需要引导和鼓励大家一起来消费文化产品和服务。

第三要通过鼓励或扩大文化产品的出口来推动经济发展。出口也需要转变方式，调整结构，文化产品无疑是其中重要的一部分。

第四要繁荣和规划文化市场，推动文化经济发展。我们的文化市场建设有待加强，具体表现在网点不多、渠道不畅、人气不旺、销售量不大。在这方面，我们有很多工作要做。比如，学者们辛辛苦苦写的书卖不出去，有的人想要这本书却不知道到哪儿去买，说明我们的文化市场建设还需要下很多功夫。这些年我国航空业、保险业为什么发展很快？很大程度上也是因为到处都是销售网点，做到了市场先行。用这个例子来对比，是为了看到差距，文化市场留待填补的空间还是非常大的，有大量工作需要我们去做。

文化市场一要繁荣，二要规范。因为文化经济里面创意的作用是很大的，而创意又是最容易被侵权的，规范市场就需要打击假冒伪劣。另外，文化、产品也需要制定标准，材质、设计、装潢等方面都应定出质量标准。

最后一点，要支持和鼓励文化企业发展。文化企业需要扶持，需要各方面的支持。只要大家具有高度的文化自觉和文化自信，就会有更多的智慧来推动文化经济的发展。