地处南昌城东的青山湖区属于典型的城乡接合部和城乡插花地区，人口和产业相对集中。作为南昌工业化和城市化重点推进的区域，在城市建设快速推进的过程中，越来越多的人从乡村涌入城市，他们在为城市的发展带来勃勃生机的同时，也对管理提出了严峻的考验。

为此，青山湖区创新流动人口管理模式，有针对性地采取“老乡管老乡”、“同乡互助会”等方法，为区域发展营造和谐稳定的氛围。

青山湖区湖坊镇永人村,外来人口5000多人,三倍于本地村民，且多为上饶广丰籍人士。永人村党支部根据永人村广丰籍人员多、居住密度高的特点，进行了“老乡管老乡工作方法”的新尝试，取得了较好的效果。

永人村在广丰籍人员中组织选调出具有组织能力和经常接外来业务的德高望重的人员，借助民间自发组织的力量成立“同乡互助会”，帮助他们解决实际困难和问题，正确引导他们依法务工和经营，统一社会管理的一盘棋。永人村党支部书记谢文凯、副书记兼治保主任吴志红，社区民警刘小彬都主动参与到这个组织建设当中来，帮助他们自发选举产生了会长1人、成员3人。他们坚持做到每月一次与同乡会共同召开联席会议，使同乡会得到了组织保证。一位在当地务工的广丰籍农民告诉记者：“我们有了矛盾纠纷，会里和村里都能帮着积极解决。”

党员流动到哪里，哪里就有党的组织，哪里就有党的活动和党员温暖的家。永人村党支部在成立广丰籍“同乡互助会”的同时，还及时成立“流动党员服务站”，建立健全广丰籍流动党员登记制度，流入或流出的广丰籍在册党员的姓名、年龄、流动去向、职业、通讯地址和联系方式等入册登记。组织流动党员开展学习实践科学发展观教育活动，扩大学习实践活动的覆盖面。充分利用农村远程教育网络资源共享的优势，组织流动党员定期收看党建教育、时事新闻等教育节目，让流动党员能正常地参加组织生活，发挥先锋模范作用。

对于外来人口，青山湖区还采取切实可行的措施积极帮扶。凡在辖区内居住的外来人口，子女都享有就近入学资格，并凭证减免学杂费；外来人口家属有就业需求的，能在创卫、基建以及社会活动等就业岗位中优先上岗；各单位定期组织对外来人口中的妇女、儿童进行免费体检，并开展技能培训、组织法律讲座……一系列政策措施的实施让更多外来务工人员享受到了当地经济发展成果。