这次国际金融危机以来，许多国家把加强科技创新，加强前沿基础研究，加强人才培养，加快培育和发展新兴产业，作为新一轮技术革命和产业发展的重点，抢占未来经济和科技发展的战略制高点。美国出台“创新战略”，明确提出美国未来的经济增长与国际竞争力取决于创新实力。欧盟“2020战略”明确将“研发投入强度达到3%”作为五大战略目标之一。日本提出了“未来开拓战略”，俄罗斯提出了发展可再生能源的“国家政策重点方向”。

而在这一轮创新布局中，以跨国公司为代表的各国大企业正在成为新一轮技术革命和产业竞争的主角。欧盟发布2010年度全球企业研发投入排行榜，上榜的1400家公司净销售额下降10.1%，利润下降21%，而研发投入仅减少1.9%，充分显示跨国企业仍把研发投入放到优先位置。美、欧、日等发达国家的大企业在研发投入强度高的行业中仍占主导地位。美国企业的软件和计算服务研发投入占全球75%，医药研发投入占全球医药研发总投入的43%。90%以上的跨国公司把技术创新作为企业战略的主要内容，研发投入占销售额的比重都在5%以上。