近日，杭州市传出消息，拟于9月中下旬在主城区实施高峰驾车错峰通行方案。

一石激起千层浪。不少网友认为，错峰通行方案的颁布是杭州市治堵工作的一记重拳，这说明，杭州有很大可能加入路段限行、牌照限号、车辆限购的大潮。

事实上，自去年底开始，全国范围内关于“三限”的争论便没有停息过。治堵一定要从“限”字入手吗？

参照不少国际大都市的治堵方案，可以看到，限制私家车的采购与出行是多数城市都会采纳的方案之一。因为一个城市的容量是固定的，车多必堵。但是，限制私家车必然要以强大的公共交通作为后盾。像伦敦、巴黎、东京，城市对公共交通的依赖度都高达65%到80%，我国香港更达到90%。

就杭州而言，近870万的常住人口，出租车有8000多辆，公共汽车数量有5000来辆。如何以有限的“家底”确保公共交通运载能力，当是杭州近一段时期内解决拥堵难题的关键所在。

首先，是加强路网、地铁线路等公共交通设施的建设，提升公共交通运载总容量。按照《城市道路交通规划设计规范》中道路面积率最低应达到15%的配置要求，杭州的道路里程尚有300余公里缺口，道路面积缺口700万平方米，快速路缺口近100公里，城市次干道缺口近250公里。尤其是地铁线，尚未建成投入使用。换言之，杭州尽管也堵，但公共交通发展还有很大空间。

其次，是加强管理，提升公共交通使用效率。日前，杭州市发布了“迎残运、保畅通”百日大行动方案，一次性推出20条交通管理措施。目前，不少措施已经取得了不错的社会反响，尤其是在主干道实施硬隔离、减少红绿灯、支小路实施单行、沿线封闭建筑物出口等措施，有效提高了通行效率。

其三，才应当是限制私家车，通过卓有成效的行政手段促使更多的人选择公共交通作为主要出行方式，缓解道路交通压力。

纵观全球范围内国际大都市的城市化进程，规模膨胀后出现拥堵几成必然。而要根本解决这个问题，仅仅依靠“限行、限牌、限购”是远远不够的，需要从提升公共交通容量、提升城市交通管理水平、引导市民均衡选择出行方式等方面多管齐下。从这个角度上讲，治堵需要“组合拳”。