林业是具有生态、经济和社会三大功能,能够提供生态、物质和文化三大产品的公益事业和基础产业。开发林业的多种功能,是适应经济社会发展对林业不断提出的多元需求,推进现代林业产业发展的必然选择。
据国家林业局近日发布,目前我国林业产业发展保持了强劲势头,中国已成为世界林产品生产和贸易大国。2010年全国林业产值突破2万亿元大关,达到2.28万亿元。这是我国林业产业产值继2006年首次突破1万亿元大关之后,又一次实现大的跨越。
近年来,我国加快林业发展方式转变,出台了一系列促进林业产业发展的政策措施,加强对林业产业发展的扶持和指导,使林业产业规模迅速扩大,结构调整加快,产业集聚度提高。
在林业政策的引导下,广大林区改变发展观念,拓宽发展思路,发展方式已由依赖木材生产向生态旅游、林下经济等现代林业产业开发转变,经济结构由单一的“木头财政”正逐步转为多元化的生态发展格局。
据国家林业局统计数据,“十一五”期间,我国林业产业发展和林产品进出口贸易均保持了快速增长,并呈现了四大变化:
一是产业规模迅速扩大。5年间林业产业总产值平均增速达到21.91%。林业产业产值在2006年突破1万亿元后,仅4年时间便实现翻番,达到2.28万亿元。林业产业大省涌现且规模迅速扩展,2010年广东、山东、浙江、福建、江苏、广西、四川、湖南和江西等9个省份林业产业总产值均越过1000亿元。
二是结构调整加快。近年来,我国实施相关政策措施,加快推进林业发展方式转变和结构调整,林业工业化进程明显加快,第三产业比重逐步加大。今年上半年,全国木材、人造板、木质家具产量同比增长20%、35.2%和8.3%。木材加工及竹藤棕草制品业、家具制造业、造纸及纸制品业规模以上工业企业增加值同比增长21.2%、15.7%和14.6%,同时,森林旅游和花卉产业迅速增长壮大。
三是产业集聚度得到提高。特色产业集群初步形成,龙头企业逐步壮大,林产品质量不断提高,产业化经营势头良好,产业带动能力持续增强。特别是经济林产品种植与采集业、木本粮油种植加工业、木材加工及木竹制品制造业、野生动植物繁育利用业、森林旅游与休闲服务等新兴产业,得到快速发展,成为林业产业新的增长点。
四是林产品进出口贸易增长。我国主要林产品进出口贸易2010年呈现出增长势头强劲、均衡协调发展的良好态势,增幅加大的出口产品主要是木家具、纸、纸板纸制品、木制品和胶合板等。据统计,今年1至5月,林产品进出口额达475亿美元,同比增长30.4%。
“十二五”期间,是我国推动林业科学发展、加快转变发展方式的重要时期,也是我国林业产业发展的重要战略机遇期。在此期间,国家林业局将着力推进林业传统产业提升,积极培育林业战略性新兴产业,加快推进现代林业产业的发展。
国家林业局副局长赵树丛日前在“国家林业局党组扩大会暨全国林业厅局长电视电话会”上表示,国家林业局将进一步优化林业产业发展环境,实施《林业产业振兴规划》,抓紧编制《全国木材战略储备生产基地规划》、《全国人造板产业发展规划》;做大做强森林旅游业,编制出台《全国森林旅游发展规划(2011-2020年)》;大力发展木本粮油和花卉产业,认真实施《全国油茶产业发展规划》,发布《全国特色经济林产业发展规划(2011-2020年)》和《全国花卉产业发展规划(2011-2020年)》;落实后备森林资源培育任务,加强珍稀树种和大径材培育,加快木材加工业科技创新和改造升级。
据国家林业局发布的消息称,“十二五”期间,我国将继续壮大林业产业规模,大力培育十大主导产业,即培育木材及其他原料林培育产业、林产工业、木本粮油和特色经济林产业、森林旅游产业、林下经济产业、竹产业、花卉苗木产业、林业生物产业、野生动植物繁育利用产业、沙产业。同时,大力发展林下经济。鼓励推广林药、林菌、林菜、林牧等立体开发、循环利用模式,实现长中短有机结合、上中下综合利用、林农牧复合经营,提高林地综合利用率和产出率,促进农民在较短时间内增收致富。
实践证明,特色林业是现代林业产业发展的最大优势和潜力所在。发展现代林业,必须建立以特色林业为支撑的现代林业产业体系,开发林业的多种功能。随着人们消费水平的不断提高,林产品以其种类丰富的优势、可再生性的特点、绿色环保的品质,将越来越受到市场的欢迎,也将发挥着越来越重要的作用。
林业是生态建设的主体,林业产业发展,必须服从和服务于国家生态安全的大局。要坚持产业与生态相协调,在生态建设的同时,注重发挥产业功能,在产业发展中不忘兼顾生态要求;要做到产业得发展,生态受保护;要以森林可持续经营和科学利用为基础,切实做到资源越来越多、越用越好,青山常在,永续利用。