淮北市是一座煤炭资源型城市。近年来，我们坚持把文明创建作为引领发展的“龙头工程”、造福群众的“德政工程”、展示形象的“品牌工程”，真抓实干，奋力拼搏，有力地推动了资源枯竭型城市的科学发展、全面发展和可持续发展。

创新创建理念，明确转型发展的用力方向。我们坚持抓创建、促转型，切实把文明创建与转型发展有机结合起来，实现了转型发展与文明创建有机融合、良性互动。与此同时，立足转型发展助创建。我们着力提升产业层次，优化产业结构，初步构建起煤电、煤化工、食品加工、机械制造、纺织服装、新型建材和新兴产业齐头并进的多元化产业体系，区域经济实力大幅跃升，为文明城市创建提供了坚实的经济支撑。

优化创建平台，打造转型发展的环境支撑。我们以创建为契机，加快推进城区园林化、城郊生态化、山水一体化，全力打造服务最优、效益最高、商务成本最低的品牌，为转型发展提供良好的软硬环境。一是优化人居环境，推进城市东进南扩，优化城市空间布局，加快城乡基础设施建设，建立农村垃圾处理“村集中、县（区）运输、市处理”长效机制。二是优化政务环境，深入开展“服务企业年”活动，建立“行风热线”。三是优化法治环境，深入开展“平安淮北”、“法制淮北”建设，千方百计化解各种社会矛盾。四是优化生态环境，依托自然资源禀赋，推进城市山体水系治理改造，建设相山风景区、国家矿山地质公园等一批景观工程。

激活创建主体，筑牢转型发展的群众基础。我们坚持创建依靠群众、创建为了群众，充分发挥人民群众的主体作用，激发人民群众推进转型发展的创造热情。一是提升市民文明素质，从细节做起、从小事抓起，养成市民良好的文明习惯，礼让、谦和、包容、友善成为市民的自觉行为。二是提高群众幸福指数，积极回应社会关切，大力实施民生财政，真正让转型发展成果惠泽于民。三是密切党群干群关系，引导各级干部进万家门、知万家情、解万家难、暖万家心。

丰富创建内涵，集聚转型发展的精神动力。我们坚持以文化滋养城市，着力提升文化“软实力”，促进全市奋发向上精神力量、团结和谐精神纽带的形成和发展，不断丰富转型发展的文化内涵；实施文化惠民工程，加强文化设施建设，广泛开展广场文化、社区文化等群众性文化活动，充分挖掘和展示煤城厚重的文化积淀和特有的文化魅力。

（作者为安徽省淮北市委书记）