本报北京7月26日讯 记者孙勇报道：全国财政厅（局）长座谈会日前在北京举行。会议指出，在经济平稳较快发展的基础上，上半年预算执行情况也比较好。全国公共财政收入56875.8亿元，同比增长31.2%。全国公共财政支出44435.1亿元，同比增长31.4%，各项重点支出得到较好保障。

会议强调，当前我国经济发展态势总体良好，但面临的国内外环境仍然错综复杂。从财政看，经济保持平稳较快发展为财政收入增长奠定了基础。但提高个人所得税工薪所得减除费用标准、调整增值税和营业税征收范围、继续对部分小型微利企业实施所得税优惠政策等，会减少一些收入，后几个月财政收入增幅会有所回落，全年财政收入增幅将呈前高后低走势。同时，逐步提高财政性教育经费占GDP的比例，扩大新型农村社会养老保险覆盖范围，提高企业养老保险水平和新型农村合作医疗财政补助标准，加大保障性安居工程的投入力度等，财政支出压力仍然较大。

会议要求，各级财政部门要准确把握当前经济财政形势，下半年，要在统筹兼顾的基础上，扎实做好以下8项重点财政工作。

一是加强和改善财政宏观调控。更加积极稳妥地处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务，既把物价涨幅降下来，又不使经济增速出现大的波动。要认真落实各项强农惠农财税政策，强化涉农政策衔接和资金统筹，确保实现粮食稳产增产，努力增加主要农副产品供应。

二是着力保障和改善民生。落实好促进教育优先发展的各项政策措施。严格执行教育经费法定增长要求，确保财政教育支出增幅明显高于财政经常性收入增幅，并积极拓宽财政性教育经费来源渠道。研究完善全国统一的企业退休人员基本养老金正常调整机制。将新型农村社会养老保险试点覆盖范围扩大到60%，并同步推进城镇居民社会养老保险试点。

三是大力支持加快水利改革发展。不断增加水利建设资金投入。积极筹集各种水利建设政府性基金，细化完善“从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设”的政策措施。在发挥财政资金主导作用的同时，鼓励和引导社会资金投入水利建设，确保实现今后10年全社会水利年均投入水平比2010年高出一倍。

四是继续抓好预算支出执行工作。要在保证资金安全、规范、高效使用的基础上加快预算执行进度，不断提高预算执行的均衡性和有效性。

五是加强地方政府性债务管理。要进一步加强对地方政府性债务管理，积极防范财政潜在风险。

六是加快推进预算公开。要做好财政总预算、总决算公开工作，报经同级人大或其常委会审查批准的财政总预算、总决算原则上都要向社会公开，并要进一步扩大公开范围、细化公开内容，做好相关解释说明。要积极推进部门预决算公开，落实好部门预决算公开的主体责任，地方财政要加强对同级部门预决算公开工作的指导，鼓励部门进一步细化部门预决算公开的内容。

七是进一步加强两基建设。要做好界定预算外资金性质等基础性工作，区别不同情况，分别纳入相应预算管理。对于可统筹使用的资金，应纳入公共财政预算；对于难以统筹、具有专款专用性质的资金，要纳入政府性基金预算。要加强乡镇财政建设。特别是县级财政要大力支持乡镇财政所的工作，及时将财政政策和资金（项目）安排相关信息传达到乡镇财政所，强化对乡镇财政干部和农村财会人员财政政策培训，加快乡镇财政信息化建设，充分发挥乡镇财政就地、就近实施监管的优势。

八是认真做好2012年预算编制工作。