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上一版3  4下一版 2011年7月24日 星期 放大 缩小 默认
在保护和开发中找到平衡点
陆 敏

日前,“中国杭州西湖文化景观”成功入选世界文化遗产名录。伴随着杭州西湖的申遗成功,我国的世界遗产数量也由此增至41处,位居世界第三。

申遗成功后,浙江杭州市立即表示,西湖将坚持“六个不”,即“还湖于民”目标不改变、相关景区门票不涨价、博物馆不收费、土地不出让、文物不破坏、公共资源不侵占。同时,对申遗过程中饱受争议的西湖边香格里拉饭店作出了合同期满后予以拆除或者降层的决定,以保护西湖作为世界文化景观遗产的整体环境。

作为国家5A级景区,杭州市实行“西湖免费开放”已近10年。政府每年都投入巨额维护费用,并为此拒绝了多项外来投资。目前,我国以文化景观列入世界遗产名录还有庐山和五台山,和西湖一样,这些地区都面临开发与保护的平衡问题。

目前,世界遗产委员会对列入《世界遗产名录》的项目的保护越来越重视。2009年,德国德累斯顿“易北河谷”就因当地政府坚持在遗产地中心地带修建一座桥梁而被除名。

国家文物局副局长童明康指出,“过分追求经济利益、过度商业化是目前许多世界遗产地的通病。如果遗产所在地不能保证在一定期限内采取必要措施有效保护该遗产的价值,使遗产地免受严重威胁和破坏,该遗产项目就可能面临被除名的窘境。”

“在五台山建设过程中,保护永远是第一,开发利用是其次。这是最基本的排序,也是山西忻州市、县和景区3级政府严格坚持的首要原则。任何一家企业来投资,如果会对五台山的保护造成威胁,我们都坚决不允许。”山西省忻州市委书记董洪运曾对媒体如此表示。申遗成功以及两年来良好的维护与合理的开发,使五台山旅游业快速发展。2010年,五台山风景区旅游收入21.83亿元,同比增长14.3%;忻州市国内旅游收入103亿元,同比增长23.6%,这两组数据均突破历史最高水平。

杭州西湖申遗成功后,有专家指出,如何在文明共享与资源保护间找到平衡,在笑迎天下客的同时保证西湖可持续发展,将是比申遗更艰难的一道考题。这既是杭州西湖面临的考题,也是国内另外40处世界遗产地面临的考题。如何才能既为后代留下宝贵的文化遗产,又让今人更多地领略文化遗产的魅力,在开发与保护中寻找到平衡点才是关键。

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