为落实今年2月英国政府出台的“贸易投资促增长”政策，促进英国经济复苏，英国贸易投资署最近联手英国外交部，分别出台了《英国贸易投资战略》和支持英国企业发展的《商业章程》，拟加大力度，帮助英国公司特别是中小企业拓展海外市场，扩大出口，并吸引高质量的海外投资。英国政府表示，为保持未来的经济竞争力，英国政府的一切施政将以企业为核心。

贸易投资战略推出多项优惠举措

根据英国政府推出的“贸易投资战略”，英国贸易投资署将采取更有创新精神的工作方式，全力以赴推动企业出口，以达到推动经济增长的目的。英国贸易投资署确定了两大重点扶持对象：一是对创新型及高附加值中小企业提供一系列新服务，提高其出口和开拓国际市场的能力。英国贸易投资署将优先扶持那些研发投入大、拥有一批自主知识产权及利润连续3年增长20%的中小企业开拓海外市场，这些企业大多为高科技企业，非常适合走国际化道路。二是为出口金额在2.5亿至10亿英镑的企业提供特别服务，包括通过英国外交网络帮助这些企业争取大宗合同，以带动广大供应链上的中小企业出口。

为此，英国贸易投资署制定了多项具体帮扶措施：一是通过中小企业网络和社会媒介宣传新出口商的成功案例，激发中小企业出口热情；二是携手出口信贷担保部，对出口企业提供融资担保，共助有创意的高增长中小企业开拓国际市场，并助其与海外风险基金建立联系；三是帮助企业与英国商会、英国工业联合会、英国贸易委员会等行业协会建立联系，并帮助企业与商业银行、会计师及律师行等专业部门建立伙伴关系；四是在全英国建立国际贸易咨询师网络，为企业出口提供服务。五是今年下半年将为中小企业设立互助网站，以为其分享国际化经验、相互借鉴提供平台；六是设立跨部门的政府战略关系处，专门为重量级外国投资者及英国出口商服务。

另外，英国贸易投资署还将雇佣更多拥有私营企业经验的专才，从最具创意的英国企业中抽调人才，组建战略工作组，为该署未来发展指明方向，并通过部门协调、与科技园、学术机构及企业研究部门建立强有力联系等手段，提高招商引资质量。该署拟在过去3年每年平均引进项目630个、其中高质量项目280个的基础上，通过努力在未来5年内实现每年引进外国直接投资项目达到750个，其中高质量外资项目要超过500个。

英国贸易投资署认为，推动中小企业在海外发展将获得以下几大好处：一是因出口导致利润大幅增长。二是产生新的创业理念。三是提升了公司的品牌和国际知名度。四是有利于减少对单一或小区域市场的依赖。五是激发其产能。因此帮助这些创新型及高附加值的中小企业开拓海外市场，将为英国经济成功复苏发挥重要作用。据英国小企业协会会长约翰·沃克也表示，英国小企业参与出口的障碍主要有两方面：很难找到国际客户和国际贸易手续复杂。目前该协会只有25%小企业协会会员参与出口贸易，另有12%小企业协会会员表示在考虑出口。“贸易投资战略”和“商业宪章”将有助于解决小企业面临的许多难题，推动小企业涉足出口贸易，从而实现出口带动的复苏。

《商业章程》旨在促进企业发展

英国外交部表示，《商业章程》是落实英国商业外交的重要步骤，显示英国在外交领域注入新的重商政策，明确商业利益是外交政策的核心。英国将充分利用外交系统的国际资源优势，协助英国企业赢得新商机，实现英国的经济增长和长期繁荣目标。英国外交部将不遗余力在海外推介英国企业，并加强与重要贸易伙伴国的双边关系，为英国企业争取更大商业利益创造条件。为落实该章程，英国外交部还决定对外交部驻外机构进行改革，裁减部分驻欧洲国家领事馆，扩大在亚洲和非洲的外交网络，尤其是增加驻新兴国家使领馆规模。

章程还做出7点承诺：一是认真倾听企业诉求，充分利用经济分析成果，强力支持英国商业经济利益；二是外交部将利用其在外国文化、语言、政治经济形势调研方面的优势，帮助英国企业捕捉新商机，控制风险，与外国决策者、企业及潜在投资者建立联系；三是外交部官员将在海外不遗余力为英国企业游说，抓住每个机会宣传英国的贸易投资优势，跟踪其他国家吸引外资的最新举措，并及时反馈到英国的招商引资政策中；四是外交部官员将与英国企业和贸易协会直接对话，向其介绍外交政策，包括企业与人权相关问题，及时了解业界的需求；五是外交部将更加主动参与制定国际经济、贸易、投资政策，包括在欧盟议程设立及各国企业环境方面发挥更大影响力，实现英国商业利益最大化；六是外交部将为寻求帮助的英国企业办实事，包括介绍具体的驻在国联系人等；七是外交部将对外交官进行具体的技能培训，以便他们更好地为英国企业服务。

专家认为，英国政府出台新的贸易与投资战略，与其经济复苏缓慢不无关系。据英国国家统计局报告显示，今年第一季度英国经济增长0.5%，仅能弥补去年第四季度0.5%的经济萎缩。国际货币基金组织在其4月份发布的《世界经济展望》报告中也将英国2011年经济增幅从1月份预期的2.0%下调至1.7%。英国经济仍缺乏持久复苏的支撑点，未来3个季度经济增长仍显乏力，今年失业人口预计将增加到270万，大幅缩减公共开支和较高的债务水平可能给今年英国经济带来负面影响。