编者按 作为江西省促进中小企业发展的重要载体，江西省遍布各县区的84家小企业创业基地，正在不断凝聚起各种创业和创新的元素，成为推动中小企业发展的强大动力。

“十一五”以来,江西省中小企业迅速成长，规模不断扩大，成为江西工业队伍中一支不可或缺的重要力量。据江西省中小企业局统计，2010年江西规模以上中小工业企业完成主营业务收入10792.9亿元，比上年增长45.2%。

数据显示，2010年江西规模以上中小工业企业达7938个，比上年增加649个，实现工业增加值2401.76亿元，增长23.9%，占江西规模以上工业增加值总量的77.4%，较上年提高1.3个百分点，对江西规模以上工业增加值增长的贡献率高达83.6%；上缴税金403.62亿元，增长44.1%，占江西税收总额的36%，较上年提高2.1个百分点，对江西税收总额增长的贡献率为42.1%。

江西中小企业的发展成绩引人注目。记者调查发现，小企业创业基地在孵化和帮助中小企业发展上起了重要作用。作为江西省促进中小企业发展的重要政策载体，江西省遍布各县区的84家小企业创业基地，正在不断凝聚起各种创业和创新的元素，成为推动中小企业发展的强大动力。

重科学 讲规划

在推动中小企业发展上,不能再走“村村点火，户户冒烟”的老路。需要进行集约发展，才能成功。

为推动全民创业，大力发展非公有制经济，2006年江西省中小企业局按照“创办小企业、开发新岗位、以创业促就业”的工作目标，启动了小企业创业基地建设工作。

要搞创业基地建设，首先要解决的就是选址问题。江西省借鉴浙江省“块状经济”的成功经验，重科学，讲规划，走出了一条创业园集约发展的新路。

“江西中小企业相比周边发达省区，数量较少，发展也较慢。”江西省中小企业局新闻发言人潘永强告诉记者，“江西是个生态环境非常好的省份，尤其是鄱阳湖生态经济区建设上升为国家战略后，客观上要求我们在推动中小企业发展上不能再走‘村村点火，户户冒烟’的发展老路。需要进行集约发展，才能成功。”

“为此，江西省充分盘活各种要素资源，高标准规划各种类型的小企业基地，使得相关企业能够在基地中实现抱团发展。”潘永强说。

记者采访了解到，江西省小企业创业基地的来源有几个类型。

第一种类型是盘活利用国企闲置土地。比如赣县洋塘小企业创业基地对破产后的江西第三糖厂闲置厂房进行改造，盘活土地6.17万平方米，吸引60余户创业者前来创业。景德镇市下岗职工再就业小企业创业基地，不仅将原国有企业厂房分割改造，更是将国企技术、设备、商标、人才等原有资源量化后租赁，引导国有企业职工创业，实现了“从一到多”的裂变，现已新办企业近60户。

第二种类型是与市场相配套。如新干县小企业创业基地依托当地箱包市场，“前店后厂”进行配套发展。

第三种是依托园区型，比如新余市就有不少小企业为光伏企业进行配套。

第四种是孵化型，此类小企业主要从事电子信息产业。比如南昌高新技术开发区就集中了许多此类企业，其特点是不用占多少地方，一层办公楼里能安排好几家这样的企业。

“这些小企业创业基地虽然类型不同，但都与当地主导产业紧密结合，入驻企业市场机会较多。”潘永强介绍说，“这是江西小企业基地孵化成功率高的重要因素。”

扶上马 送一程

小企业在起步之初，往往面临很高的隐性创业成本，因此需要在提供创业服务上不断改进，“扶上马还要送一程”。

为引导、鼓励和规范小企业创业基地健康有序发展，江西省制定下发了《江西省省级小企业创业基地管理办法》，进一步明确了省级小企业创业基地的建设标准和发展目标，规范了服务内容和申报程序，建立了以奖代补和调度分析等新机制。在深入调查研究、广泛征求意见的基础上，出台了《关于支持民营小企业创业基地建设的若干意见》，从加强引导、完善服务、政策措施、组织领导等4个方面提出了具体的实施意见，有效降低了投资创业的准入门槛，放宽了民营资本的投资领域，拓宽了企业融资渠道。

“比如小企业创业基地3年内，免物业管理、治安、卫生费等费用。”潘永强说，“很多这样的优惠条件，有效减轻了初始创业的负担。”

“减免收费只是一个方面。”潘永强告诉记者，“我们在调研后发现，小企业起步之初，还面临很高的隐性创业成本，比如各种配套服务、办理各种证件和手续，要牵扯创业者大量时间和精力，需要我们在服务上不断改进，扶上马还要送一程。”

为此，江西小企业创业基地注重整合和利用社会资源，构建创业所需的各类公共服务平台，配置了专门的服务机构和人员，为企业提供场地租赁、证照办理、财税代理、人才培训、商务谈判、法律政策咨询等一条龙服务。优质高效的创业服务既提高了工作效率，又促使各地根据自身发展特点，把创业基地建设与产业集群发展、工业园区建设等各项工作结合起来，加强了对新创办企业的产业政策引导，促进了相关产业在基地内的集聚，延伸了上下游产业链。

“我们还在积极推动省级小企业创业基地建设，今年有望超过100个。”潘永强说。

目前，小企业创业基地正在成为江西省产业集聚发展的新高地。由赣县（洋塘）小企业创业基地孵化成功的赣州菊隆高科技食品有限公司，于2008年1月在英国伦敦成功上市，成为赣州市首家境外上市企业，也是江西省小企业创业基地“孵化小企业、开创大事业”的成功典范。

经过多年的发展，目前江西小企业创业基地已经在国内产业中占据了一定地位。比如，景德镇市下岗职工再就业小企业创业基地以电子产业为主题，精心打造了以LED产业为核心的电子产业集群；余江县微型元件小企业创业基地围绕微型元件产品搞连锁式生产，现已成为全国最大的微型元件生产基地；南昌市高新区小企业创业基地则从科技兴园入手，积极引导在孵企业向科技型转型，目前该基地共入驻企业100多家，其中科技型企业占90%以上，基地内部分企业技术含量和产品质量已达江西省内甚至国内领先水平。