辽宁省地处我国东北地区南部，森林植物种类丰富，植被生长茂盛。全省林业用地面积697万公顷，占总面积的47%，森林覆盖率38.2%，活立木蓄积量2.85亿立方米，森林生态服务功能价值超过3500亿元。

东北振兴，辽宁先行；辽宁振兴，生态先行。森林、湿地等生态产品已成为全社会的最大需求、最高渴望。为此，辽宁省把林业生态建设作为辽宁振兴的基础、前提、保障和战略举措，摆在突出位置。

2003年，辽宁省提出了“实施生态立省，建设绿色辽宁”的发展战略；2009年，提出“大干四年，绿化辽宁”的奋斗目标，组织实施了“1000公里长5公里宽的辽西北边界防护林体系建设”工程、“1400公里长的滨海大道绿化”工程、“万村万树绿化”工程、“全省1700万亩大规模造林绿化”工程，以及“森林进社区、进医院、进村屯、进机关、进企业、进学校、进水岸”等“森林七进”工程，并提出建设城市森林的决策。

近年来，辽宁省把建设城市森林作为改善生态环境的重要载体，高标准规划，高水平建设，大力度推进。继沈阳、本溪和大连成为森林城市之后，还有鞍山、抚顺等11个城市正在全力建设城市森林。“让森林走进城市、让城市拥抱森林”已成为全省人民的迫切期望和共同行动。

在辽宁，城市绿化高标准、大投入、景观化、园林化、森林化；农村绿化集中连片，整流域推进，生态效益与经济效益有机结合，飞封造统筹考虑，乔灌草科学配置，城乡一体化设计、一体化建设、一体化推进。全省造林绿化蔚然成风，全面重视、大投入、质量高、效果好。

2010年，全省造林绿化投入166亿元，超过前4年的总和。今年全省造林绿化投入将突破300亿元，人工造林作业面积将突破500万亩，全民义务植树将突破1.5亿株，栽植大树将突破700万株。“十二五”时期，全省将进一步加大城市森林建设力度，以超过1500亿元投入为保障，实现全省森林覆盖率42%以上，林木绿化率48%以上，森林服务功能价值5000亿元以上，全省近50%的市将争取陆续进入国家森林城市行列。