新中国成立以来，在党和政府的高度重视与广大科技工作者的艰苦奋斗和不懈努力下，我国的科技事业蓬勃发展，科技实力持续增强，取得了一系列举世瞩目的科研成果，为我国的社会主义现代化和创新型国家建设注入了强大动力。

科技事业稳步向前 不断实现新的跨越

旧中国的科技工作一穷二白。新中国成立伊始，国内仅有30多个专门研究机构，全国科学技术人员不超过5万人，专门从事科学研究工作的人员不足500人。

1956年召开的全国科技大会提出了“向科学进军”的口号。经过新中国成立初期的建设，国家重建了科技体系，为未来的发展打下了基础，也涌现出了一批重大科技成果。

1958年，我国第一台电子管计算机试制成功；1959年，半导体三极管、二极管研制成功，李四光等人提出“陆相生油”理论；1960年，王淦昌等人发现反西格玛负超子；1964年，第一颗原子弹装置爆炸成功，第一枚自己设计制造的运载火箭成功发射；1965年，在世界上首次人工合成牛胰岛素；1967年，第一颗氢弹空爆成功；1970年，“东方红一号”人造地球卫星发射成功；上世纪70年代初期，陈景润完成了哥德巴赫猜想中的“1+2”……这些在极为困难的条件下取得的重要成就在我国科技发展的历史上写下了浓墨重彩的一笔，也为我国科技事业的继续发展打下了坚实的基础。

1978年召开的全国科学大会上，邓小平同志提出了“科学技术是第一生产力”的论断。

为改变科学与技术的落后状况，尽快追赶世界先进水平，1978年起，我国先后制定了《1978—1985年全国科学技术发展规划纲要》、《1986—2000年全国科学技术发展规划纲要》，《国家中长期科学技术发展纲领》及《纲要》等。

同时，为保证各项科技规划的实施，加强国家对科技活动的管理和引导，有效配置科技资源，全面推动科技进步，我国相继出台了一系列科技计划。如高技术研究发展（863）计划、国家重点基础研究发展（973）计划、集中解决重大问题的科技攻关（支撑）计划、推动高技术产业化的火炬计划、面向农村的星火计划、支持基础研究重大项目的攀登计划、支持基础研究的国家自然科学基金、支持中小企业的科技型中小企业技术创新基金等等。各项计划顺利实施，为科技发展规划的顺利开展、科技事业的不断进步提供了重要保障。

1995年召开的全国科技大会上，江泽民同志提出了“科教兴国”战略。

2006年的全国科技大会上，胡锦涛总书记提出了“坚持走中国特色自主创新道路，为建设创新型国家而努力奋斗”的发展战略。

迈入新世纪，我国科技事业继续保持蓬勃发展的势头。2006年初，国务院发布了《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》。这是我国进入新世纪新阶段对科学技术发展进行的第一次全面规划，也是社会主义市场经济条件下制定的第一个中长期科技发展规划，对未来15年我国的科技发展做出了总体部署。

科技实力显著增强

高新产业蓬勃发展

基础研究是科学技术发展的根基，代表了一国原始创新的能力，对整个社会经济的持续发展也具有举足轻重的作用。近年来，我国对基础研究的扶持力度不断加大，基础研究工作得到加强，原始创新能力得到提升。

据初步统计，2010年全国用于基础研究的经费支出达328亿元，是“十一五”初期的2.5倍；而2009年用于基础研究的人力投入达到16.5万人年，比“十一五”初期增长42.6%。

为保证基础研究水平，稳定基础研究队伍，我国在1986年设立了国家自然科学基金，重点支持基础科学研究活动。20多年来，基金累计择优资助项目10多万项，资助经费超过300亿元。其中，2010年安排各类项目资助金额近百亿元，全年资助面上项目13030个，资助经费45.2亿元，单项平均资助金额34.7万元。同时，我国重点领域原始创新能力不断提升，近5年来涌现出了北京正负电子对撞机上发现一个新粒子、室温条件下具有超大塑性的块体金属玻璃材料的合成、亚洲人二倍体基因组测序完成、中国陆地生态系统碳平衡状况查明等一系列具有原创性和广泛社会影响的研究成果，显示出我国在一些领域的基础研究已达到较高水平。

在国家相关政策引导和一批高技术研究成果的有力支撑下，我国以医药制造业、航空航天制造业、电子及通信设备制造业、电子计算机及办公设备制造业、医疗设备及仪器仪表制造业为代表的高技术产业保持快速增长，产业规模和出口总额均已跻身世界前列。

初步统计结果显示，2010年规模以上高技术产业企业实现工业总产值76156亿元。高技术产业已成为国民经济新的增长点，对促进产业结构调整、推动经济发展方式转变起到了重要作用。

高技术产业的快速发展带动了我国高技术产品进出口贸易的不断扩大。据统计，2010年我国高技术产品进出口总额达约9000亿美元，是1986年的150多倍；其中出口4900多亿美元，进口4100多亿美元，大约分别是1986年的680倍和80倍；进出口贸易实现了由1986年的逆差42.7亿美元到2010年顺差约800亿美元的转变。高技术产品出口在我国对外贸易中的作用越来越明显。2010年高技术产品出口占商品出口总额的份额为31.2%，比1986年的2.3%增加了28.9个百分点。

1988年，国务院开始批准建立国家级高新技术产业开发区。在国家相关政策引导和扶持下，我国高新技术产业开发区建设不断推进，区内企业不断增加，区域集聚进一步加快，产业集群加速形成。

至2010年底，国家级高新技术产业开发区已从1990年的27个发展到83个，区内企业数由1600多家发展到6.4万多家，从业人员由12.3万人增加到1000万人左右；总收入达到10.6万亿元，约为1990年的1400倍，净利润达到6052亿元。高新技术园区和经济技术开发区已经成为我国高技术产业的重要集聚地，并将在经济发展中继续发挥辐射和带动作用。

科技投入不断增加

科研力量持续增强

新中国成立以来，特别是改革开放以来，为确保国家科技发展战略和各项科技发展计划的顺利实施，我国对科技事业的投入力度不断增强，科技经费投入大幅增长，科技队伍不断发展壮大，为各项科技活动的蓬勃开展和大批科技成果的涌现创造了良好条件。

近年来，国家对科技创新的支持力度不断加大，财政支出中对科技的投入逐年增加。我国的研发投入总量位居世界前列。

2010年国家用于科学技术的财政支出为3227亿元，约为1980年的50倍，年均增长约13.9%。随着国家经济实力的不断增强，政府在加大财政扶持力度的同时采取有效措施积极引导全社会加大对科技事业的投入。

据初步统计，2010年全社会研究与试验发展（R&D）经费支出达6980亿元，是1990年的56倍，年均增长22.3%；按全国人口计算的人均R&D支出为522元，是1990年的47倍；2010年R&D经费支出与国内生产总值（GDP）之比为1.75%，比1990年增加1.08个百分点，表明社会资源配置对于自主研发的倾斜逐年加大。

党和政府一贯重视对科技人才的培养。党的十一届三中全会以后，我国的科技人力资源得到迅速恢复和发展。目前，我国已成为世界第一科技人力资源大国。

截至2009年底，公有企事业单位拥有工程技术人员、农业技术人员、科学研究人员、卫生技术人员和教学人员等专业技术人员2888万人，是1978年的6.7倍，是新中国成立初期自然科学技术工作者人数的60倍左右。

同时，我国科技人力投入不断增加，科技研发人员的水平与素质不断提高，逐步形成了一支具有较大规模和较高水平的科技人才队伍。到2010年，全国从事科技活动人员达450多万人；据初步统计，2010年全国研究与试验发展（R&D）折合全时人员达252万人年。

近年来，国家创新体系建设进展顺利，尤其是企业在技术创新中的主体地位越来越稳固，对科技进步和经济发展的推动作用愈发明显。

至2010年，国家认定的企业技术中心已有729家；省级企业技术中心达5532家。国家认定企业技术中心2010年研发经费投入共计超过1800亿元，是“十一五”初期的4.2倍，按相同口径计算，5年间年平均增长21.4%；技术中心所在企业新产品销售收入超过3.5万亿元，平均每家企业将近50亿元，企业的自主创新能力进一步提高。针对产业化融资困难的问题，国家还于2009年启动实施了新兴产业创投计划，支持设立了20家创业投资企业，推动了一些新兴产业的发展。

科技产出成绩斐然

重大成果振奋人心

新中国成立以来，特别是改革开放以来，在党和政府的关怀与重视下，经过广大科技工作者的艰苦努力，我国的科技事业取得了令人鼓舞的成就。

从1981年到2010年，我国累计取得省部级以上重大科技成果78万多项；累计颁发国家自然科学奖934项，国家技术发明奖3118项，国家科学技术进步奖10908项。这些重要成果的取得为创新型国家建设提供了技术保障。

近些年来，我国的科技实力大为增强，在一些重点领域和尖端领域涌现出了一系列有着深远影响的重大成果。

在航天科学领域，我国不仅掌握了卫星回收和一箭多星等技术，还迎来了几座新的里程碑：由我国自主研发的“神舟”系列航天飞船的成功发射，特别是“神舟”五号、“神舟”六号和“神舟”七号载人航天飞行的圆满成功，实现了载人航天工程的重大突破；而“嫦娥”一号成功探月之旅则标志着我国首次月球探测工程圆满成功，中国航天成功跨入深空探测的新领域。

在信息技术领域，银河系列巨型计算机研制成功，量子信息领域避错码被国际公认为量子信息领域最令人激动的成果，纳米电子学超高密度信息存储研究获突破性进展，6000米自制水下机器人完成洋底调查任务，高性能计算机曙光5000A跻身世界超级计算机前10位，首款64位高性能通用CPU芯片问世，下一代互联网研究与产业化获得重大突破。

在生物科学领域，解决了亿万人吃饭问题的杂交水稻技术取得重大突破，首次完成水稻基因图谱的绘制，完成人类基因组计划的1%基因绘制图，首个中国人基因组序列研究成果发表，体细胞克隆羊、转基因试管牛以及重大疾病的基因测序和诊断治疗技术均取得突破性进展。

此外，三峡工程成功完成，水库蓄水成功、永久船闸通航、首批发电机组全部投产，许多指标都突破了世界水利工程的纪录；青藏铁路全线通车，成功解决冻土施工的世界性难题；首架自主研制的新支线飞机首飞成功；材料科学、工程技术科学、地球系统科学、新能源技术、原子能技术、高能物理等各个新老学科均涌现出了一批较有影响、意义深远的重大成果。

专利情况是反映创新能力和水平的重要指标。《中华人民共和国专利法》实施20多年来，我国知识产权保护环境明显改善，科技人员知识产权意识普遍提高，专利申请量和授权量逐年增加。

从1986年到2010年，我国国内专利申请量和授权量分别大约以17%和24%的年平均增长速度递增，至2010年底，我国专利部门已累计受理国内专利申请600多万件，授予专利权330多万件。其中2010年当年受理国内专利申请110.9万件，约为1986年的48倍；其中技术含量较高的发明专利申请29.3万件，约为1986年的39倍；发明专利所占比重为26.4%。2010年授予国内专利权74.1万件，其中发明专利8.0万件，为1986年的880多倍；发明专利所占比重为10.8%，比1986年提高了7.6个百分点。

2010年我国通过《专利合作条约》（PCT）申请的专利国际申请量超过1.2万件，排名已上升至世界第4位。专利数量的持续增长，反映了我国自主创新能力和水平的日益提高。

近年来，随着科研水平的不断提高，我国科技人员在国内外发表的论文数逐年增加，也迅速缩小了我国与世界先进水平的差距。

2008年《科学引文索引（SCI）》、《工程索引（EI）》、《科学技术会议录索引（ISTP）》三种国际上较有影响的主要检索工具分别收录我国论文11.7万篇、8.9万篇和6.5万篇，世界排位分别为第2位、第1位和第2位。

文/本报记者 薛志伟

资料来源：国家统计局