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上一版3  4下一版 2011年7月2日 星期 放大 缩小 默认
走出一条科学发展的新路
——冀东革命老区河北遵化市转变经济发展方式纪实
本报记者 雷汉发 通讯员 李 岩
遵化市环城水系犹如一条玉带穿城而过。 资料图片

近几年,对冀东革命老区的河北遵化来说,既是经济社会又好又快发展的几年,也是调优经济结构、转变发展方式、实现经济社会科学发展的几年。2010年,遵化完成地区生产总值476亿元,财政收入20.9亿元,固定资产投资118.2亿元,连续6年跻身全国县域经济基本竞争力和全国中小城市科学发展综合实力双百强。遵化市委书记郭竞坤说:遵化有此变化,关键在于在经济发展中抓住了科学决策这个牛鼻子,坚持用集约发展、循环发展、生态发展三大合力促进区域经济走上了良性循环的轨道。

(一)

位于河北省东北部燕山南麓长城脚下的遵化市是冀东革命根据地的中心,总面积1521平方公里,72.6万人。近年来,遵化市委、市政府立足实际、着眼未来,精心谋划了以集约发展、循环发展、生态发展为主的科学发展新思路。

要想实现科学发展,就必须先闯出一条集约发展的新路子。该市在发展现代经济中,把精力主要集中在三个方面:建立集约化工业园区,建立集约化城镇集群,建立集约化产业群体。

近两年来,遵化把发展壮大工业聚集区作为加速经济发展的重要引擎,围绕优化产业布局,谋划建设了总面积50平方公里的高新技术产业园区、金山工业园区、中小企业孵化园区、曹妃甸遵化临港园区、现代物流园区等5个产业聚集区,其中高新技术产业聚集区被确定为省级产业聚集区,中小企业孵化园是河北省第一家专门为中小企业创业发展建设的产业聚集区。先后有上海宝钢制罐、河北华安天泰防爆器材等项目落户园区,目前五大聚集区共入驻企业147家,总投资超过100亿元。

除了发展集约化产业园区,他们还依托城镇集群建设了工业集聚区和集群产业带,实现“以城镇带产业、以产业促城镇”的良性互动循环。

(二)

近年来,遵化将推进节能降耗、发展循环经济作为落实科学发展观的战略支撑点,按照“减量化、再利用、资源化”的原则,规划建立了三大循环经济产业链。

——建立企业内部的循环链条。作为钢铁大市,遵化市重点推广水渣、煤气、余热等的综合利用,着力在重点钢铁企业内部建立资源闭路循环系统。在采访中,唐山建龙钢铁公司常务副总经理迪林告诉记者,为全面推进循环经济,唐山建龙先后投资3亿元改进工艺流程,重点实施了煤气、水渣、工业水、余热蒸气、含铁尘泥5个闭路循环利用建设,建成了矿石—钢渣—建筑材料、焦炭—煤气—电力等循环产业链条,实现了废物的体内循环利用。三年时间就把循环经济投资成本收了回来。

——建立企业间的资源循环链条。遵化市市长赵山对记者说:单个企业力量总是有限的,它不可能将自己的产品完全生产到市场的终端,如果能把各种功能突出的企业进行本地对接,资源性浪费就会大大降低。为此,遵化突出抓了产业化接续链,比如有的上游企业用矿粉生产钢铁,中游企业用钢铁生产成铸件或者薄板,下游企业把铸件和薄板加工成机械零件,终端企业则用这些零件组装机械。这样就形成了一条环环相扣的链条,而在这个链条中,所有加工形式都实现了本地化,不仅能节约成本,也使转化增值的效益留在了本地。

——建立全社会资源循环链条。遵化市委常委、宣传部长、农工委书记梁辉对记者说:社会资源循环也是一个大项目,往往比单一循环效益更显著。比如以创建文明生态村为契机,在农村大力推广新型沼气池,目前已建成沼气池6.2万个,并探索出猪—沼—果、猪—沼—菜等多种生态经营模式。建明镇高各庄村高金胜对记者说:在政府支持下,家里建了一个4立方米的沼气池,用沼气来做饭烧水、点灯照明,每年可节约煤炭1吨半,节约用电1000千瓦时,一年就能省出1200多元,而用沼液沼渣种菜,每年节省化肥增加收益四五百元,一年增收近2000元。

(三)

作为资源型城市,建设生态文明、走和谐发展之路当是经济发展方式转变的中心点。市委书记郭竞坤曾对市里的干部说:“我们搞经济建设的目的就是满足人民群众的各种需求,这种需求包括物质文化需求,也包括生态需求。假如我们因为搞经济建设,把环境污染了,这就等于把群众的生存空间搞没了,生存空间都没了,再快的发展速度有什么用?”遵化市在推进经济发展过程中,始终把保护生态环境、注重生态开发放在经济工作的首要位置。他们把主要措施确定在“一条红线”、“两个结合”上。“一条红线”是:不管上任何项目,首先把关的是不能污染环境,这是一条不可逾越的红线;“两个结合”是:坚持把生态发展与增加人民收入相结合,与改善群众生活环境相结合。

为了达到这个目的,遵化进行了不懈的努力。在采访中,市长赵山给我们讲了一件事情:一次,他带了一大批人到广东招商,花费了很大精力,一共签了11个项目,总投资30多亿元,当时大家很高兴,可后来经过认真考察,没有一个项目是不影响环境的,于是下决心放弃。由于坚持科学选项目,近两年来,共拒绝了涉及采矿、钢铁、煤业等产业的100多个项目。

突出两个结合的主要目的就是把生态发展与社会实际相结合。市林业局局长张继勋对记者说:过去遵化没少搞荒山绿化,可就是年年植树不见树、年年播绿不见绿。后来把荒山植树与发展林果业结合起来,群众的积极性一下就提高了。退休干部闫永彬在东旧寨镇承包了2000亩荒山,在大搞绿化的同时,又发展起生态养殖;农民企业家冯文印在马兰峪镇投入260多万元,承包近3000亩荒山,建起板栗生态园……如今在遵化,像这样投资生态农业、旅游等产业的经营者已有30多人,涉及资金近10亿元。

资料显示,遵化已累计投入资金4.2亿元开展文明生态村建设,仅农村绿化植树就达427万株;投入6亿多元治理的沙河,已成为一条横贯市区、环境优美的生态景观带……如今遵化城区绿化覆盖率达30.2%,荒山绿化面积达到40多万亩。2010年全市接待中外游客251万人次,实现旅游综合收入14.37亿元,同比分别增长10%和32%,使遵化市被国家确定为生态旅游示范区和中国优秀旅游城市。

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