从1949年夏到1950年初,中国连续出现四次物价大涨风。党和人民政府依靠国营经济的力量和老解放区的有力支持,经过周密安排和统一部署,平息了严重的涨价风。社会主义国营经济初步取得了控制市场的主动权。
在财政恢复方面。党和人民政府进行了统一国家财政经济的大量工作,力求做到国家财政收支和市场物资供求的基本平衡。1950年3月,我国决定统一全国财政收入、物资调度、现金管理,并实施了紧缩编制、清理仓库、加强税收、发行公债、节约开支等措施。这些措施收到明显的效果,使财政收支接近平衡,物价日趋稳定。到1950年春夏之交,全国的物价基本上稳定了下来。稳定物价和统一财经的工作,是新中国成立后在财政经济战线上一个具有重大意义的胜利。它证明新生的人民政权不仅军事上政治上可以打高分,而且会做经济工作,在经济管理上也能打高分。
在工业生产恢复方面,新中国面临着百废待兴的局面,在艰难困境中起步。首先重点恢复国计民生所急需的矿山、钢铁、动力、机器制造和主要化学工业,同时恢复和增加纺织及其他轻工业生产。三年间,国家除重点恢复和改造原有企业以外,还抽出一部分资金,有计划地新建了一批急需的工业企业。这批新建厂后来都成为我国工业的骨干企业。到1952年底,全国主要工业产品产量大大超过1949年的水平,棉纱、棉布、食糖等主要轻工业产品也超过历史最高水平。
在商业恢复方面,着重调整公私商业的营业范围。为了稳定物价、制止投机商扰乱市场,逐步扩大国营商业的范围。在“公私兼顾、劳资两利”的基本方针指导下,恢复私营商业,给私营商业让出一部分市场和销售利润,使私商有利可图,鼓励私商长途贩运,深购远销,活跃城乡交流。并通过调整价格、利率和税收等经济手段,促进了有益于国计民生的私营工商业的恢复和发展。到1952年社会商品零售总额达到276.8亿元,大大超过了1950年的170.6亿元。农副产品采购额也从1950年的80亿元增加到1952年的129.7亿元。市场上商品销售额不断增长,城乡物资交流也不断扩大,初步形成促进商品流通的市场格局。
在农业恢复方面,进行土地改革,恢复生产。国家在农业上的投入逐年增加,对农业生产的银行贷款逐年增加;仅水利建设经费一项,就占全国预算内基本建设投资总额的10%以上,著名的根治淮河工程、官厅水库工程、荆江分洪工程,都是这一时期动工和加紧修建的,初步改变了旧中国江河堤岸严重失修、水患频繁的状况。在国家各项政策的扶助下,翻身得解放的广大农民投入到农业生产中去,农业生产得到迅速恢复和发展,农村面貌得到改善。
在交通运输恢复方面。首先恢复了原有的铁路网,南北大动脉京汉线和粤汉线连通运营;东西大干线陇海线全线通车。三年间,不仅修复了旧有的铁路,而且还开始兴建新的路线。在西南、西北艰险条件下修筑的成(成都)渝(重庆)天(水)兰(州)等铁路,先后竣工通车。到1952年底,全国铁路营业里程增加到22876公里,公路通车里程由解放初的5.4万公里增加到13万公里。康藏公路和青藏公路也开始修建,以通往“世界屋脊”而堪称奇迹。
经过三年多的艰苦奋斗,遭到严重破坏的国民经济获得全面恢复,并有了初步发展。1952年,工农业产值和主要产品的产量均已超过新中国成立前的最高水平。人民生活得到改善。1952年同1949年相比,职工工资提高70%,农民收入增长30%。在经济恢复的同时,国民经济结构也发生了深刻的变化。由于国家的支持和社会制度的优越性,国营经济发展更为迅速。
(本报记者 谭 辛 姜天骄整理)