日前，乐凯集团的液晶显示器用TAC膜二期生产线和太阳能电池背膜第三条生产线在河北保定正式开工建设。这标志着乐凯集团依托自主创新，在产品和产业结构调整方面迈出了坚实的步伐。

有关专家分析说，乐凯集团具有自主知识产权的液晶显示器用PET薄膜和TAC薄膜已经批量供应市场，填补了我国在平板显示产业链最前端的光学级薄膜领域的空白，打破了中国光学薄膜长期依赖进口的局面。而乐凯选择在保定斥资3.5亿元兴建这两条生产线，既是看到了这两个产业的发展空间和市场前景，也是看到了保定在发展新材料和太阳能光伏产品的产业基础。

近年来，保定加强在太阳能光伏产品研发、制造、应用领域的产业规划与布局，在光热发电、太阳能建筑一体化技术领域取得突破，已构成了较为完整的产业体系。随着产业链体系的不断完善，保定加快了规划与布局的合理化、科学化，引导了一批战略性新兴产业的企业向园区聚集，在推动企业合作、提高创新效率的同时，有效降低了生产成本，使光伏等战略性新兴产业的市场竞争力明显增强。

有专家认为，一个国家战略性新兴产业的发展水平，就是一张张对未来技术革新和产业布局的预测表——谁看得准、看得远，谁就有望在未来的发展中获得主动，并赢得更为领先的发展地位。

根据战略性新兴产业的特征，立足于国情和科技、产业基础，我国明确提出了将重点培育和发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等产业。这七大产业领域的确定，并没有片面追求大而全，而是与我国经济社会发展的现状和需求相匹配。这也决定了我国在发展战略性新兴产业的过程中，应不仅要把落脚点放在“新”字上，更要集中精力做“精”产业，特别是要通过科学和合理的规划布局，使战略性新兴产业在发展中释放出更多的能力，带动经济社会的全面协调发展。

虽然由于资源禀赋、地域差异、产业基础等方面的差异，不同地区对于战略性新兴产业的认识和理解不尽相同，但自去年年底以来，全国各地都进一步掀起了加快培育和发展战略性新兴产业步伐的大潮。

不过，战略性新兴产业不单是某一项高新技术的“一枝独秀”，其对相关产业有着较强的关联带动和辐射功能。在此过程中，我们仍然要充分、科学、合理地进行区域规划，把战略性新兴产业的发展与当地的资源、环境等因素紧密结合起来，切实避免在培育和发展战略性新兴产业的过程中缺乏统筹规划，一哄而上，从而造成资源浪费、重复建设等有害于产业科学健康发展的问题。

一是要加强宏观规划引导。要积极组织编制国家战略性新兴产业发展规划和相关专项规划，制定战略性新兴产业发展指导目录，引导各地区根据国家总体规划和战略部署，结合当地实际发展战略性新兴产业。

二是要不断优化区域布局，充分发挥比较优势，形成各具特色、优势互补、结构合理的战略性新兴产业协调发展格局。各地在培育和发展战略性新兴产业时，要突出发展重点，不能片面追求一哄而上、面面俱到，避免盲目发展和重复建设。要把建设战略性新兴产业园区作为促进经济结构转型、推进经济发展方式转变的主要途径，使园区成为外资密集、产业聚集、内外结合、带动加强的经济“高地”，发挥园区的集约优势，促进新兴产业的加速发展。

三是要把战略性新兴产业的布局规划与既有的产业资源相衔接，注重提升科技水平和管理水平，借发展战略性新兴产业之机会，加快传统产业的转型升级，促进新兴产业与传统产业的协调发展。