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上一版3  4下一版 2011年6月15日 星期 放大 缩小 默认
注重文化保护 着力改善民生
——新疆喀什老城区改造纪实
本报记者 姜 帆

去过喀什的人大多知道高台民居。

一到喀什,记者就提出到高台民居看看。喀什老城改造指挥部办公室政策宣传室主任阿不都沙拉木·阿不都热西提告诉记者,高台民居由于近年来受到雨水的侵蚀,很多处已经塌陷了,正在进行保护和维修。

来到古老的高台民居脚下,眼前是完整保留下来的古老街道。

目前,这座高40多米、长800多米的黄土高崖上,住有600多户人家。据说,过去这里居住的人,家族人口每增加一代,便在祖辈的土坯房上加盖一层,或在房子下再挖一层。这些随意建造的楼上楼、楼外楼、过街楼,随着时间的打磨,渐渐构成了纵横交错的幽深小巷,小巷多达50余条,犹如迷宫一般。

喀什地区行署专员艾克拜尔·吾甫尔说,“喀什市是全国发生破坏性地震可能性最大的10个危险区之一,历史上多次发生过7级至8级强烈地震。”他介绍,老城区28个片区现有居民6.5万户,22.1万人,核心区人口密度高达4.9万人/平方公里,建筑密度高达70%以上。而自行无序搭建的土木、砖木结构房屋,占老城区建筑总面积的85%以上。地下有居民挖掘的大量深浅不一、纵横交错的土地道、防空洞,还有居民在地下采掘陶土遗留下的大量洞穴,结构非常复杂。由于结构性缺陷,供水、排水、供暖等各类公共基础设施无法实现,居民生活十分不便。

早在2001年,喀什老城区改造就提上了议事日程。2008年汶川大地震后,老城区改造更被列为重要的议事日程。2009年,喀什市在老城区设立了改造试点区。2010年8月,《喀什市老城区危旧房改造综合治理项目方案》正式被批准实施,确定从2010年起,力争用5年时间完成喀什老城区危旧房改造,项目总投资70.49亿元。

如何在传承和弘扬历史文化的前提下改善住房条件、改善民生,让住户满意?这是老城区改造面对的最大难题。

“一对一设计”解决了这一难题。新疆巴州设计研究院副院长、喀什老城区改造综合治理指挥部总工办总工程师宋西庆告诉记者,“一对一设计”是改造老城区试点过程中采取的创新之举。与之配套的自拆统建或称自拆代建的改造方式,不仅能保证建设既符合抗震要求,又具有民族特色的民居,而且有效地保护了老城区历史文化街区的格局风貌和建筑肌理,是百姓满意、社会认可的模式。

宋西庆介绍,“一对一设计”的程序是:

第一步是测绘工作。先测出这家宗地面积和建筑面积,然后让住户确认,如有异议再复测,直到住户确认。

第二步是安置。给住户提供每月500元的安置费,每平方米8元的搬迁费,让住户先搬出去。

第三步是拆旧。房主和拆迁公司一起拆旧房,能用的材料房主全部拿走,留着再用到新房的装饰上。

第四步是规划。设计单位作规划,城市道路的宽度确定后,制作规划图。

第五步是一对一设计。把住户部分在规划图中标注出来,设计人员另外画一张大图,让住户自己在里面布置,在设计人员的指导下,完成住房个人意向图。

第六步,意向图交给设计人员,按专业的尺寸出一套方案图。

第七步,方案图返回住户,由住户进一步修改。

第八步,住户修改后返回设计人员,再出二次方案图,再交给住户修改。有时需要反复多次,有的甚至达20多次。

第九步,方案图存档,开始施工。

第十步,房屋主体盖好后,住户回迁,完善和装饰新房。

在恰萨街办阿尔亚路E—27片区,记者看到一处新建的3层小楼,工人正在给外墙上抹一种叫XG无机墙体保湿隔热防火的材料。

恰萨街办党工委委员艾比布拉·亚森介绍说,这种材料是节能试验材料,本来是白色的,他们在试验室把它变成草泥色,就是为了使建筑物整个色调保持一致,与改造前的老房子有基本一致的外观视觉。

进到院子里,才发现是一个独门大院,四周都是房子,中间是露天空地,建筑面积330平方米,占地200多平方米。这是去年年底主体竣工的房屋,不仅楼上保留了简易的家庭旅馆模式,临街一层还设计了门面,可对外营业、接待旅游团等。

联合国教科文组织驻北京代表处文化遗产项目官员卡贝丝一行赴喀什考察后认为,喀什老城区改造后保留了原有的建筑特征和居民的传统生活习惯,体现了以人为本的精神。

我们相信,不久的将来,历经千年的喀什古城,必将重现昔日“丝绸之路”重镇的迷人风采,古老而又年轻的喀什必将焕发出勃勃生机。

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截至2010年底,喀什老城区共开工改造危旧房13907户、130.82万平方米,完成8943户、82.26万平方米,完成改造片区部分内配套基础设施建设。

2011年计划开工危旧房改造14531户、149.78万平方米,完成危旧房改造10556户、97.52万平方米;计划开工建设周转房3348套、23.45万平方米,完成周转房建设4292套、32.66万平方米;回填地道7.8公里;同步完成相关片区供排水、供气、供电等内部配套基础设施建设。

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