2010年,深圳市福田区全年地区生产总值完成1832.63亿元,比上年增长10.6%,占深圳市比重的19.3%;税收总额515.00亿元,同比增长19.8%,占深圳市比重的16.8%。这个面积仅78.8平方公里的深圳中心城区实现了每平方公里超23亿元的地区生产总值和超6.5亿元的税收收入。
在这份漂亮的成绩单背后,伴随的正是福田区经济发展模式的成功转变。在大力实施总部经济和现代服务业“双轮驱动”的背景下,福田已从“保增长”转为“优化增长”模式,开始迈入“服务经济”时代,实现经济又好又快发展。
总部经济持续成长
福田,集聚着经深圳认定的第一批180家总部企业一半以上,入驻世界500强企业77家,共投资法人企业127个,分别占全市的46%和28%;聚集了全市80%的创投机构、300多家备案的私募基金,管理着全国30%以上的资本;全国最大的创投机构——深圳创投集团在福田CBD已设立15个政府引导基金,基金总额18.2亿元。不仅如此,许多期货经纪公司、证券咨询机构也都设在这里。
2010年,纳入统计监测的福田210家总部企业实现增加值577亿元,增长11.3%,高于地区生产总值增速0.7个百分点,占地区生产总值比重的31.5%。金融业作为福田区经济的第一支柱,实现增加值644.87亿元,增长10.5%,占全区地区生产总值比重达35.2%。
位于深圳市区的深南大道,高237.2米的招商银行大厦创造的经济效益最为引人注目。这里同时集聚着中信证券、博时基金、大成基金、招商基金等多家高端金融服务企业。2010年,仅招行大厦一栋楼的税收收入就超过50亿元。而眼下,新的深圳证券交易所大楼、平安国际金融中心、南方博时基金大厦、招商证券大厦、华安保险总部大厦正在福田区这片创新创业的热土上紧张施工着。
福田区鳞次栉比的高层商业楼宇,正是这些总部经济和现代服务业的聚集地。福田区区长张青山介绍说,福田现有20层以上的商业楼宇398栋,其中,单栋年税收上亿元的有50栋。在2010年,全区实现税收515亿元,而这50栋高层楼宇的总税收高达314亿元,占61%。而与此相对应的是,2010年,福田区万元地区生产总值建设用地3.09平方米,同比下降9.6%;万元地区生产总值水耗9.13吨,同比下降12.3%,仅为深圳全市平均水平的45%;万元地区生产总值电耗340千瓦时,同比下降7.9%。
张青山透露,未来5年,福田区仍将大力发展总部经济。到“十二五”期末,总部经济增加值占GDP比重将近40%。在具体实施步骤上,福田将依托中心城区的优势,实施“世界500强区域总部聚集行动”,重点引进跨国公司大区域总部和研发、营销等功能型总部,鼓励跨国公司在福田设立物流中心、采购中心、研发中心、中介服务中心、培训中心、旅游和会展服务中心,实施“上市公司总部扎根行动”,打造上市企业深圳总部集聚区。
增强服务经济发展后劲
在2010年福田的地区生产总值结构中,第一产业实现增加值占0.69亿元、第二产业实现增加值195.88亿元、第三产业实现增加值高达1636.06亿元,增长9.6%,占GDP比重高达89.27%,其中,生产性服务业占比达72.2%,产业结构进一步优化和升级。
面对资源、空间的约束,在福田持续10多年的高速发展之下,下一个10年如何走出一条新路?特别是2011年提出地区生产总值增长10%、总量达到1980亿元的经济工作指标,靠什么去实现这一目标?2010年12月,福田区委五届十二次全会确立了把服务经济模式作为加快转变经济发展方式的主导策略。
要实现福田经济又好又快发展,靠的是现代服务业。福田区委书记刘庆生表示,服务经济将是实现这一目标的主动力、主战场。首先要变资源驱动为智力驱动。服务经济更多的是依靠人才智力、创意设计、资本运营等无形资源。从福田近年来培育和发展服务经济的经验看,福田的商务环境和公共服务环境有利于吸引大批服务业专才。以人力资本为基本要素的服务经济,低碳环保高效率,体现出和谐、持续增长的态势。
变制造驱动为总部驱动。专业服务业依赖的软资源,是信息、人才、资金和货物的便利流通。正是在这种便利化、高效能的营商环境下,目前很多总部企业将制造环节转移到特区以外,把“指挥部”的功能包括财务中心、管理中心、检测中心、设计中心等设在福田,推动了福田专业服务业的发展。随着国内外知名企业总部的入驻,除金融集群外,现代商贸、高端旅游、国际会展等各类服务企业迅速聚集福田CBD,目前,落户福田CBD的高端服务企业已近3800家。
变产业配套为服务配套。过去30年,深圳经济特区以“中国加工制造”参与国际分工,实现了工业化;同时又以投资拉动实现了城市化。长期以来偏重以投资拉动经济,以投资而拉动需求,客观上形成了“重制造业、轻服务业”,“重项目、轻配套”的格局。
刘庆生表示,发展服务经济,是福田加快转型、率先转型的重要路径。服务经济的发达程度是衡量区域现代化、国际化和竞争力的重要标志,是区域经济新的极具潜力的增长点。发展服务经济,福田有目标、有基础、有优势,是加快转型、率先转型的必然选择。服务经济在福田新一轮发展中将成为主模式、主策略,以发展服务经济促进民生幸福,以民生幸福体现发展成果。到“十二五”期末,全区地区生产总值要达到2750亿元,现代服务业增加值达到1900亿元,占GDP比重达到70%以上,为民生幸福发展奠定丰厚的物质基础。
新兴产业拓展领域
在布局新兴产业、推动经济结构转变的过程中,福田目前产业发展的核心要素已由物质性资源向软资源转变、第二产业由劳动密集型向先进制造业转变、产业结构由工业主导向服务业主导转变、第三产业由传统服务业向高端服务业转变、经济增长动力由传统产业向高端产业转变。
福田拥有丰富的互联网基础资源。中国移动、中国电信、中国联通、广电集团四大运营商总部云集福田。借助这一丰富的互联网基础资源,福田积极调整扶持政策,将互联网和电子商务等战略性新兴产业作为未来高新技术产业发展的重点,加大现代物流、创意经济等创新型总部经济发展力度,推动实现发展方式的转变。
2010年,福田出台《互联网产业振兴发展规划(2010-2012年)》及《促进互联网产业和电子商务发展若干措施》,拟每年投入5000万元至1亿元专项资金大力扶持互联网产业和电子商务发展,大力培育战略性新兴产业,增强经济发展的活力和后劲,加大培育聚集物联网产业,组织24家辖区企业发起创办“物联网产业联盟”,致力于构建覆盖物联网产业链各环节,有机整合人才、资金、技术、信息和市场等创新要素的综合服务与交流平台,推动物联网研究检测机构及公共技术服务平台建设,推动物联网产业聚集发展。
目前,福田已聚集了中农网、华强电子网等一批具有代表性的互联网和电子商务企业。
会展经济以其巨大的发展潜力,对经济与相关产业的带动作用,以及无污染等优点,具有显著的发展优势。在福田布局的新兴产业中,在充分运用互联网基础资源的同时,也紧紧抓住了会展经济对福田城区发展的促进作用,特别是突出利用好每年在“家门口”举办的文博会、高交会等系列重大展会,大力推广企业产品和福田品牌。
除利用好展会资源,福田还积极组织、动员辖区企业参加国内外大型展会及招商引资活动,帮助企业“走出去”,利用两个资源、开拓两个市场。福田区政府、深圳市科技工贸和信息化委员会以“深圳质量”为展览主题,率百家企业代表深圳市参加在云南昆明举办的“第十九届中国昆明进出口商品交易会”,同时举办“深圳福田产品展示交易会”。本次参展企业以高科技企业为主,涵盖了福田上市公司、科技创新企业、品牌运营企业等共110家,涉及数码电子、LED照明、机电产品和手机通讯四大类,其产品和服务将集中体现企业自主创新的特色与优势,成为福田今年以来规模最大的经贸活动。
从民生建设到幸福民生
刘庆生指出,2011年,要加强社会建设,加快经济和社会发展“双转型”,推动公共事业和社会和谐“双进步”。要进一步加强和改善民生保障,切实提高居民的幸福感受。继续保持年度社会公共事业及民生投入占一般预算支出比重不少于70%,确保新增财力向基层、向社会、向困难群众倾斜。做强创业带动就业品牌,打造国家级创业型示范城区。建设一批扶老助残保障项目。建立困难群众扶助基金,扩大社会保障救助覆盖面。
张青山对此表示,在服务企业方面,福田今年将继续加大对高科技企业重点研发项目的支持力度,强化知识产权服务,积极培育自主创新龙头企业;完善与各类企业的常态沟通和服务机制,为辖区纳税百强企业提供绿色通道服务;设立福田特别保健中心,为重点企业高层次人才提供优质医疗卫生服务;举办担保机构、银行、企业参加的对接会,搭建融资平台,进一步缓解中小企业融资难问题;增强公务人员服务能力,加强现代社会管理知识培训,提高市场经济条件下的服务本领。在切实改善民生方面,福田今年将着力办好一批群众切实关心的民生实事:开工建设2315套保障性住房,为辖区1750户低收入家庭发放住房货币化补助约3000万元;实施“乐业福田”计划,投入1亿元帮扶1万人创业,带动3万人就业;利用社会投资开工建设福田老年人托养中心;安排5000平方米空间,新办一个区级残疾人康复中心;推行社康中心家庭医生服务计划,全年实现覆盖30%的社区;投资1575万元,改善63个校区学生午餐就餐设施;安排3000万元,建成新洲南红树林生态公园;安排4000万元,完成景田、莲花北、新洲花园、南华村等10个老旧住宅区消防安全隐患整治等。