据新华社北京6月3日电 据中国政府网3日消息,国务院日前批转了发展改革委《关于2011年深化经济体制改革重点工作的意见》,要求各地区各部门认真贯彻执行。
《意见》要求,以更大决心和勇气推进重点领域改革,着力解决深层次矛盾和化解潜在风险,促进“十二五”开好局、起好步。
在围绕加快转变经济发展方式深化改革方面,《意见》要求,积极推进成品油价格市场化改革,加快输配电价改革,择机实施居民用电阶梯电价,建立反映资源稀缺程度和市场供求关系的天然气价格形成机制;在总结试点经验的基础上,扩大资源税改革实施范围;研究将部分大量消耗资源、严重污染环境的商品纳入消费税征收范围;完善房地产相关税收政策;推进电力体制改革;稳步推进肉类、蔬菜流通追溯体系试点;研究建立国际板市场,深入推进跨境贸易人民币结算试点;推进利率市场化改革,加快推出存款保险制度。
在围绕保障和改善民生深化改革方面,《意见》要求,统筹推进医药卫生体制五项重点改革,在政府举办的基层医疗卫生机构全面实施基本药物制度,加快推进公立医院改革试点;全面落实国家中长期教育改革和发展规划纲要,深化科技管理体制改革;全面推进国有文艺院团体制改革和非时政类报刊转企改制;提高个人所得税工薪所得费用扣除标准,合理调整税率结构,降低中低收入者税负,加大对高收入的调节;稳步推行工资集体协商制度,开展城镇居民养老保险试点,扩大新型农村社会养老保险试点范围,出台职业年金试行办法;强化政府提供基本公共服务的责任。
在围绕完善农村发展体制机制深化改革方面,《意见》指出,要以征地制度改革为核心,研究修订土地管理法等相关法律法规。完善城乡平等的要素交换关系,促进土地增值收益主要用于农业农村。推进国有林场和国有林区改革,研究提出改革指导意见,选择部分基础好、有代表性的地区开展国有林场改革试点。