走进位于重庆市北部新区的民心佳园小区，记者看到，一幢幢崭新的高楼下，分布着很多小广场、游乐园，吐出新绿的银杏、桂花、梧桐等景观树点缀其中，加上一片片公共绿地，这个环境优美、设施齐全的宜居小区展现出无限活力与生机。

民心佳园是重庆市第一个竣工并通过验收的公租房小区，一期共25栋楼，整个工程项目合同造价为22亿元。经过一年时间修建，目前民心佳园首批4876套房陆续以分楼栋、分批次的形式与承租户现场签订租赁合同并为其办理入住手续。

4月16日上午，在签订租赁合同、缴纳履约保证金、领取收据和接房通知单后，52岁的郑新议领到了民心佳园1栋18楼11室的钥匙，成为重庆市第一个领到公租房新房钥匙的承租人。郑新议乐呵呵地告诉记者，他儿子正在读大三，家庭生活来源主要靠他1000多元的退休金和妻子打零工的收入，一家三口现在南岸区租了一间一室一厅的房子居住，每个月租金500多元。而即将入住的两室一厅新房有60多平方米，算下来每月房租支出和以前差不多。“现在有房子住了，心里头很踏实。”郑新议说，以前租房时经常搬家，民心佳园才给了他们家的感觉。

记者在民心佳园看到，小区的交通、商业、学校、文体、停车等配套设施一应俱全，水、电、气表安装到户，统一安装了入户防盗门，还配备了成品橱柜、抽油烟机、燃气灶、淘菜单盆等，承租人只需配上家具、电器等即可入住。

大规模建设公租房并且实现可持续运营，有两个问题十分关键：土地和资金。重庆市实施多年的土地储备制度和现代化的社会融资方式，有力支撑了重庆公租房建设的顺利推进。

早在2002年，重庆市就建立了土地整治储备中心，对土地市场进行宏观调控。2003年，重庆在土地储备中心的基础上成立了重庆地产集团，由市政府注资，建立了政府主导型的土地储备供应机制。这次重庆市大规模建设公租房，其中主城区就从储备地中拿出3万亩作为划拨地投入。

在民心佳园项目启动之初，重庆市提出了融资需求，基本条件是信用贷款、资本金比例20%、期限12年、基准利率下浮10%。2010年6月，华夏银行入围重庆市公租房建设参贷银行，于三个月之后向民心佳园项目发放了第一笔公租房贷款6300万元。 （相关报道见八版）

目前，该行在民心佳园项目的贷款余额已达5.3亿元。

以民心佳园的建设为起点，重庆市计划在3年内建成4000万平方米的公租房，投资规模达1000亿元，再加上后续维护和管理，资金保障十分重要。为此，重庆市采用了“1+3”的投融资模式。“1”即财政投入300亿元，这300亿元资金的来源为：政府储备拿出一部分，每年新发生的土地出让金拿出一部分以及政府预算内的财政收入。“3”是指通过3个渠道筹措700亿元资金，即银行贷款、保险公司融资、社保基金融资。

在重庆市已动工的3个公租房项目中，华夏银行重庆分行给予了民心佳园项目16亿元的授信，交通银行重庆分行给予大竹林项目19.8亿元的授信，工商银行重庆分行则为华岩组团项目提供了15亿元的公租房建设项目融资。国家开发银行是支持公租房建设的主力银行，预计今年对重庆市公租房项目直接提供贷款支持将超过60亿元。此外，全国社保基金、中国人寿、中国人保等也同重庆市达成合作意向，将分别为公租房建设投入巨额资金。

对于这3个渠道的融资成本，重庆市主要通过以下方式来解决：一是公租房要收取一定租金，以每月每平方米10元租金计，4000万平方米公租房每年的租金为48亿元，足以归还银行利息。二是至少建造300万平方米的商业配套设施，将实现300亿元的销售收入，可用来归还本金。三是几年后，有的居民以较低价格购买所住公租房的产权，预计能实现约400亿元的销售收入。据此，公租房完全能实现当期资金的平衡。