从整体情况看，一季度中小企业，跟宏观经济一样，继续保持了平稳发展的态势。但总体上中小企业经营能力相对较弱，在国内外一系列不利因素影响下，有相当一部分中小企业的生产经营遇到困难。

首先是中小企业融资难度显著加大。今年以来，中国人民银行一度上调利率、五度上调存款准备金率。加息和存准率上调使得中小企业贷款成本显著增大，银行给予中小企业的贷款授信额度也明显下降。在沿海发达地区，许多中小企业转向民间融资。调查发现，目前广东地区民间借贷月息在6%-15%之间，浙江义乌市场融资月息达到11%。相比之下，中小企业平均利润率仅为3%-5%。

其次是生产成本上升加大了中小企业的经营难度。一季度流通环节生产资料中，成品油、钢材、有色金属和化工产品价格同比分别上涨17.8%、17.6%、10.3%和8.8%。调查发现，一季度由于成本上升,企业的亏损有扩大趋势，特别是规模以下中小企业亏损面加速扩大。

再次是出口难度增加。中国中小企业协会在对广东、浙江等沿海省市调查发现：在原材料、劳动力、融资成本上涨，以及人民币升值的综合影响下，今年一季度我国中小企业的出口成本同比提高了10至20个百分点。

当前的困难情况并不是绝对存在的，在一定时期也可能发生转化，甚至可以成为促进中小企业转型发展的动力。中小企业管理部门和产业界应当正确认清当前形势，恰当出台应对策略。一方面，在目前我国经济总量很大、基数较高的情况下，经济增长速度有所放缓是一种正常现象；另一方面，从转型发展的迫切形势出发，也需要适当放慢经济增长速度。

政策方面，必须坚持去年底中央经济工作会议确定的方针政策，宏观调控政策宜保持稳定，短期内不宜对政策取向做大的调整，以稳定市场预期。同时，应对中小企业的突出困难和问题予以关注。国务院曾先后制定并发布了《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》、《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》和《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，这些是关于中小企业的具有法规性质的重要文件，一方面要在落实上下功夫，另一方面需要制定相关的配套性政策，将指导性文件细化，以便更好地贯彻执行。通过全面贯彻执行这些文件，中小企业的许多问题都可以得到缓解和解决。

企业方面，必须摈弃低技术、同质量，拼价格竞争，提高专业化程度和经营管理水平，走“专、精、特、新”发展道路。当前，企业反映的资金偏紧是正常的，在成功阻击国际金融危机的冲击后，货币政策必须恢复常态，产业界必须面对这样的现实。同时，要认清转变经济发展方式是改革和发展的必然方向。广大中小企业必须高度重视自身存在的问题，除了进一步扩大内需，努力开拓国外市场，加强企业员工培训和企业经营管理，千方百计提高劳动生产率，大力提高企业自主创新能力以外，还应当更新发展观念，理清发展思路，树立资源节约、环境友好和循环经济理念，把节约资源和保护环境放在更加突出的位置。在第三产业和战略性新兴产业领域，中小企业可以发挥出独特优势，开辟更广阔的发展天地。

面对巩固和扩大应对国际金融危机成果的新形势，有关方面以及广大中小企业，应研究新情况和新问题，以新举措促进中小企业健康发展。