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上一版3  4下一版 2011年5月25日 星期 放大 缩小 默认
适应新形势 争取新发展
中国中小企业协会政策研究部

从整体情况看,一季度中小企业,跟宏观经济一样,继续保持了平稳发展的态势。但总体上中小企业经营能力相对较弱,在国内外一系列不利因素影响下,有相当一部分中小企业的生产经营遇到困难。

首先是中小企业融资难度显著加大。今年以来,中国人民银行一度上调利率、五度上调存款准备金率。加息和存准率上调使得中小企业贷款成本显著增大,银行给予中小企业的贷款授信额度也明显下降。在沿海发达地区,许多中小企业转向民间融资。调查发现,目前广东地区民间借贷月息在6%-15%之间,浙江义乌市场融资月息达到11%。相比之下,中小企业平均利润率仅为3%-5%。

其次是生产成本上升加大了中小企业的经营难度。一季度流通环节生产资料中,成品油、钢材、有色金属和化工产品价格同比分别上涨17.8%、17.6%、10.3%和8.8%。调查发现,一季度由于成本上升,企业的亏损有扩大趋势,特别是规模以下中小企业亏损面加速扩大。

再次是出口难度增加。中国中小企业协会在对广东、浙江等沿海省市调查发现:在原材料、劳动力、融资成本上涨,以及人民币升值的综合影响下,今年一季度我国中小企业的出口成本同比提高了10至20个百分点。

当前的困难情况并不是绝对存在的,在一定时期也可能发生转化,甚至可以成为促进中小企业转型发展的动力。中小企业管理部门和产业界应当正确认清当前形势,恰当出台应对策略。一方面,在目前我国经济总量很大、基数较高的情况下,经济增长速度有所放缓是一种正常现象;另一方面,从转型发展的迫切形势出发,也需要适当放慢经济增长速度。

政策方面,必须坚持去年底中央经济工作会议确定的方针政策,宏观调控政策宜保持稳定,短期内不宜对政策取向做大的调整,以稳定市场预期。同时,应对中小企业的突出困难和问题予以关注。国务院曾先后制定并发布了《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》、《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》和《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》,这些是关于中小企业的具有法规性质的重要文件,一方面要在落实上下功夫,另一方面需要制定相关的配套性政策,将指导性文件细化,以便更好地贯彻执行。通过全面贯彻执行这些文件,中小企业的许多问题都可以得到缓解和解决。

企业方面,必须摈弃低技术、同质量,拼价格竞争,提高专业化程度和经营管理水平,走“专、精、特、新”发展道路。当前,企业反映的资金偏紧是正常的,在成功阻击国际金融危机的冲击后,货币政策必须恢复常态,产业界必须面对这样的现实。同时,要认清转变经济发展方式是改革和发展的必然方向。广大中小企业必须高度重视自身存在的问题,除了进一步扩大内需,努力开拓国外市场,加强企业员工培训和企业经营管理,千方百计提高劳动生产率,大力提高企业自主创新能力以外,还应当更新发展观念,理清发展思路,树立资源节约、环境友好和循环经济理念,把节约资源和保护环境放在更加突出的位置。在第三产业和战略性新兴产业领域,中小企业可以发挥出独特优势,开辟更广阔的发展天地。

面对巩固和扩大应对国际金融危机成果的新形势,有关方面以及广大中小企业,应研究新情况和新问题,以新举措促进中小企业健康发展。

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