3月28日至4月19日，本报推出了“万村千乡市场工程”系列述评及调研报道，系统总结“万村千乡市场工程”实施以来取得的成功经验，全面反映各地在“万村千乡市场工程”中的生动实践和有益探索，受到广大读者关注。

服务统筹城乡发展作用 初显成效

经济日报记者深入农村广泛调研，连续刊发的3篇述评和8篇系列调研报道，对“万村千乡市场工程”服务统筹城乡发展进行了系统剖析，为全国各地下一步继续深化“万村千乡市场工程”建设提供了借鉴，增强了信心。

“万村千乡市场工程”开展5年来，初步改变了杂货店等传统农村商业业态；统一配送、信息化管理、集多种便民服务功能于一体的连锁超市、便利店等开始在农村开花结果，使农民群众享受到与城市居民一样的商贸服务；城市先进文化、先进理念通过立足城市、面向农村、城乡一体发展的城乡连锁超市龙头企业向农村延展，农村文明得到发展。

“万村千乡市场工程”服务统筹城乡发展的作用明显。主要体现在：农村商贸业业态广泛，提高了农村便民服务水平，保障了农村消费安全；农产品服务体系保障农业生产、畅通流通渠道，解除了农民后顾之忧；住宿、餐饮及其他如美容美发等商贸服务业态，提升农村生活质量，缩小城乡差距。

农村商贸服务发展任重道远。加快推进“万村千乡市场工程”，提高农村商贸服务统筹城乡发展能力，各方面必须形成共识，研究出台相应支持政策，创造良好发展环境，加大共同推进的力度。

（浙江省商务厅市场建设处 余永胜）

合力推动 共促发展

经济日报的系列述评及调研报道全面真实反映了我国“万村千乡市场工程”发展现状及其重大意义。实践证明，“万村千乡市场工程”是统筹城乡一体化发展、推进农业现代化建设的有效载体和重要抓手，具有广阔的市场发展空间。当前各地各部门高度重视，加强政策、财政扶持，充分发挥科技创新、管理创新的积极作用。从经济日报的报道中可以清楚地看出，“万村千乡市场工程”的成功推进，离不开各地政府、企业、农业专业合作社等各方的共同努力。

笔者认为，下一步应重点抓好以下四个方面：

一是要扩大覆盖面。力争每个行政村或者几个相邻的行政村至少有一所超市、农家店。采取加大财政补贴等方式，鼓励、引导零售商到偏远、人口稀少地区的乡镇或村庄设立超市。

二是要更加贴近农民需求。深入研究农民消费心理和消费需求，不断丰富服务内容，最大程度发挥销售网点的作用。通过各类零售商、农资企业与农民签订收购合同、加强农业生产指导等方式，努力实现农户的“小生产”和现代经济的“大市场”之间的有效对接，实现农民增收、企业盈利。

三是要加强资源整合和统筹规划。把“万村千乡市场工程”建设作为科技文化卫生“三下乡”活动的服务网点，在广大农村宣传先进的生活和消费理念。结合农村社区改造，合理规划各类超市、农家店的分布，实现方便农民与减少超市运营成本相统一。

四是要在提高服务质量上下功夫。建立对超市食品安全、管理规范的经常性检查机制，坚决杜绝将次品、劣品等向农村销售行为。联合专业合作社等，加强对农民生产科技知识的普及，做好农民生产生活的服务性工作。

（山东省人民政府研究室 田珍都）

双向流通激发活力

超市下乡进村，使农村购物环境得到了极大改善，人们告别了“土台子、黑屋子”和“油盐酱醋在村里，日常用品赶大集，大件商品跑县里”的购物消费环境，政府的公共服务延伸到了农村。“万村千乡市场工程”还实现了流通带动生产，促进产业结构调整。“万村千乡市场工程”是我国实现农村流通现代化的重要路径，系列述评及调研报道从不同角度展示了这项工程的探索创新及重大意义，为商业下乡进村提供了示范。

在分享过去5年取得的成绩的同时，期盼这一工程在新的历史时期继续稳健发展，持续长久地发挥作用。

一是既要提升和改造农村消费环境，又要引导生产销售适销对路的农村商品。引导知名企业生产适合农村消费的商品，调节流通领域利益分配，把实惠让给农村消费者。政府可以对信得过的区县、乡镇代理商家进行认证，按照物流成本最低的原则，为农家店指定就近的供货商或采购渠道，避免配送商品不足和物流成本过高的问题。二是按照市场运作原则，引进城市商业服务下乡进村。政府可以协调民航、铁道、交通、邮政、工商、水、电、气、医院、通讯、银行等方面，开展代售代收业务，给农家店一定比例的佣金，方便农民群众。三是进一步整顿农村市场秩序。严厉打击售假等不诚信行为，鼓励并支持开展多种经营。

（重庆市商委流通处 何 渡）

深挖农村消费潜力

“万村千乡市场工程”的实施受到了从上到下的普遍欢迎，对于更好地拉动内需，促进消费，推动经济又好又快发展意义重大。

这些统一标准、统一配送、经营规范的连锁超市，不仅有效地解决了农村的不方便、不安全、不实惠消费等问题，也让企业在广阔天地找到了用武之地。例如，湖北富迪公司通过加入“万村千乡市场工程”，从一个地区性企业发展为员工9600多人、门店500多家、年销售额23亿元的大型商贸流通企业。

此外，一批大中型零售企业积极培育和发展新的消费热点，拓展电子信息、通信产品、教育培训、家政服务、文化娱乐、体育健身、休闲旅游等消费，促进和带动相关商品和服务的发展。实践证明：农村消费市场巨大广阔，潜力无限。建议今后我们在实施“万村千乡市场工程”中要继续做好三项工作：一是重点支持建设农村商品配送中心，大力提高商品配送率。二是提高网点覆盖率。三是提高农家店信息化水平。

(新疆精河县广播电视台 王金山)

改善消费环境 促进农民增收

“万村千乡市场工程”系列调研报道从大处着眼，小处落笔，写得非常活、非常实。8篇调研报道从不同方面展示了各省市实施“万村千乡市场工程”的做法、成绩和经验，可以说是各有特点，具有很强的指导性和可读性。

《加快网点建设 更好服务“三农”》报道了湖北省的做法，正如文中所说，“万村千乡市场工程”建立了一张城乡商品流通网，不仅改善了农村的消费环境，而且有助于农民增收。笔者所在的湖北红安县地处山区，过去农民“想买的进不来，想卖的出不去”，买难卖难问题非常突出。自从2005年实施“万村千乡市场工程”以来，全县395个村，每个村都有由相关部门投资5000元并实行技术指导建设的一个标准化的小超市。

小超市出售的商品都由供销合作社和国有商业单位、大型商场配送，农民不出村就能买到各种想要的商品。而农民早上采摘、收获的农副产品，中午就能够到达市民的餐桌。

现在，这种模式正在不断深化和完善。一些大型商家还以农村超市为纽带，与农民签订合同，投资建立农副产品生产基地。红薯、花生、油面如今都在企业的指导下进行了深度开发，成为带动农民增收的重要产业。

（湖北省红安县广电局 张剑虹）