2010年，交通运输行业组织开展了“车、船、路、港”千家企业低碳交通运输专项行动，覆盖了公路水路交通运输行业全领域。2011年，交通运输行业将继续推进专项行动，同时启动低碳交通运输体系城市试点工作——

积极推进试点工作

“十二五”交通运输节能减排工作的指导思想、基本原则、总体目标已经确定，各项具体指标也已经明确。交通运输部已经对今年的工作做出周密部署，确保“十二五”开局之年节能减排工作取得实效。

2011年，全行业将继续深化“车、船、路、港”千家企业低碳交通运输专项行动。在车方面，组织实施甩挂运输试点工作，继续推广节能驾驶技术，在有条件的部分地区推广城际道路运输、港区内天然气汽车，推广车辆智能化运营管理系统。在船方面，组织实施长江干线船型标准化工作，推广内河船舶免停靠报港信息服务系统，推进船用岸电技术的应用。在路方面，进一步推进ETC联网工程，开展高速公路运营节能技术应用与示范工程，做好隧道半导体照明应用示范工程，推进路面材料循环利用技术的应用。在港方面，继续推广应用靠港船舶使用岸电技术和轮胎式集装箱门式起重机“油改电”，推广带式输送机系统及其他港口机械节能运行控制技术，试点应用成品油码头油气回收利用技术。

2月24日，交通运输部启动了天津、重庆、深圳等10个城市开展低碳交通运输体系建设试点工作。试点城市将主要在建设低碳型交通基础设施、推广应用低碳型交通运输装备、优化交通运输组织模式及操作方法、建设智能交通工程、完善交通公众信息服务、建立健全交通运输碳排放管理体系等方面进行探索和实践，为下一步全面建设低碳交通运输体系积累经验。

同时，要严格执行营运车辆燃料消耗量限值标准，继续执行道路客运实载率低于70%的线路不投放新运力。完善并强化100个重点城市的103个汽车客运站的监测工作，统一道路客运班线实载率统计方法，以统计数据为依据继续严控新运力投放。重点推行公路甩挂运输工作，做好公路甩挂运输试点项目的组织实施工作。

科技是节能减排的重要支撑，因此也要进一步加强节能减排科技攻关和信息化建设，广泛开展节能减排示范活动。大力推进智能交通技术、现代物流技术、现代信息技术、物联网技术的开发和应用。

努力实行制度创新 管理创新科技创新

“十一五”时期，政府、企业、行业协会、服务机构密切协作，努力实行制度创新、管理创新和科技创新，交通运输行业节能减排取得明显成效。

营运车辆燃料消耗量准入制度开始实施。据不完全统计，2010年3月以来，每月在准入营运车辆中平均约有6万辆属于达标车型，在随后11个月的营运期内节约燃油约16万吨。交通运输部还采取了实载率低于70%的道路客运线路不新增运力的措施，使客运运力增幅下降了30%。

在固定资产投资领域，实施了项目节能评估审查制度，将节能评估和审查作为固定资产投资项目审批、核准和开工建设强制性前置条件，几年来评估审查了约60个项目。

在公路运输方面，重点推动公路甩挂运输，选定浙江、江苏、上海等10省份以及中外运长航集团、中国邮政集团等作为首批试点省份（单位），全面部署推进甩挂运输试点工作；率先在韩国和中国山东指定港口口岸之间开展陆海联运甩挂汽车运输。

在水运方面，加快发展水路运输，促进船舶运力结构调整，完成京杭运河船型标准化工程，加快淘汰国内航行单壳油轮。

在城市交通方面，大力发展公共交通，引导公众低碳出行，进一步部署落实城市公交优先发展战略，提高公众乘公共交通工具出行比例，配合有关部门做好“十城千辆”新能源汽车推广应用工作。

这些措施的实施，有力地推动了交通运输行业的节能减排工作。截至去年底，全国营运车船单位运输周转量能耗、港口生产综合单耗分别比“十五”末下降了5%、7%和4%。

车船路港节能显著

2010年是“十一五”节能减排攻坚之年，全国交通运输行业组织开展了“车、船、路、港”千家企业低碳交通运输专项行动。参加此项行动的1126家企业勇于探索、大胆实践，积累了大量成功的经验。

据不完全统计，该专项行动实施以来，天津、河北、上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、广东、广西、海南、西藏等省份和新疆生产建设兵团交通运输企业，以及中远运输集团、招商局集团有限公司、中国交通建设股份有限公司、中外运长航集团在专项行动期间节能总量达208.4万吨标准煤。

“车”——推广节能驾驶经验，严格执行营运车辆燃料消耗量限值标准，淘汰高耗能车辆，并推广新能源和清洁燃料车辆。山东开展汽车节能驾驶技术培训、维修技术培训和调度知识培训，驾驶员驾驶车辆运行情况比培训前百公里平均节油2.7升；新疆新建旅客运输集团有限公司2010年淘汰老旧客车150余辆，80%新购客车使用清洁能源，全年同比降低燃料消耗12.3%；上海在世博会期间，投放各种新能源汽车使用总量达到1538辆，节约燃油2800多吨，减少二氧化碳排放近9000吨。

“船”——推广船型标准化，引导靠港船舶使用岸电。2010年，江苏共完成500艘长江干线船舶的标准化改造；中远集团、中海集团、河北远洋运输集团大力倡导并积极参与船用岸电技术的研发和应用。

“路”——推广高速公路不停车收费，优化运输组织，推广甩挂运输，同时推广公路隧道照明节能技术。北京安装不停车收费标签车辆达42万辆，每通过车次燃油消耗平均降低20%，二氧化碳排放减少约50%；山东在烟台至大连航线上开展陆海甩挂运输试点，累计成功甩挂车辆2.1万辆次，减排二氧化碳近13万吨；福建采用综合措施，优化隧道照明设计，每年为高速公路隧道照明节能30%以上。

此外，还积极推广路面材料再生技术，推进太阳能在公路系统的应用。北京2010年废旧路面材料再生11.33万吨，其中直接使用废弃路面沥青混合料3万多吨；云南对思小高速公路远离电源区的监控摄像机采用太阳能供电，与常规供电方式相比，节省投资40%左右。

“港”——推广轮胎式集装箱门式起重机“油改电”和靠港船舶使用的岸电技术。招商局国际蛇口集装箱码头完成91台轮胎式龙门起重机“油改电”项目改造，每年节能折合标准煤1.1万吨，减少二氧化碳排放2万吨；连云港港口集团公司创造性地提出“高压上船，船载电站”的岸电技术方案，据测算，如该港44个泊位全部使用岸电，全年可减少二氧化碳排放约12万吨。