采样时间： 2011年4月中旬采样地点： 内蒙古锡林郭勒盟太仆寺旗千斤沟镇、幸福乡

核心提示

一家一户的小规模经营，曾经是太仆寺旗农牧区的主要生产经营方式。但随着时代的变迁，这种经营方式已不能满足农牧业结构区域化调整的要求。成立农民专业合作社，适应了市场经济的发展要求。专业合作社以市场为导向，实现了农牧区资金、技术、劳动力特别是土地等生产要素的合理配置，提高了农牧区生产力，使农牧业产业结构更加合理和优化，有力地促进了生产的发展和农牧民的增收。

4月20日，记者离开太仆寺旗政府所在地宝昌镇，往东南驱车20公里，来到千斤沟镇建国村。这里有家“建农”合作社，其前身是太仆寺旗千斤沟镇建国村蔬菜协会，2008年4月20日经太仆寺旗工商局注册为太仆寺旗“建农”种植农民专业合作社。“建农”合作社是太仆寺旗首家自治区级农牧民专业合作社示范社。

提高农牧民组织化程度

“我们合作社是通过整合集中农户土地的方式组建的。目前入社农户达到304户、941人，注册资金286万元，入社土地2400亩，种植1300亩水浇地马铃薯、270亩旱地覆膜马铃薯、400亩沙参、360亩芥苏，分别与格瑞得公司等合作，走订单农业的发展道路。”“建农”合作社负责人赵明告诉记者，“2010年合作社总收入达到920万元，纯利润238万元，人均收入2529元，户均收入7829元。”

“合作社的组织形式是怎样的？”记者问。

“合作社成员大会作为合作社的最高权力机构，拥有对合作社所有事务的最高决策权；合作社理事会在合作社成员大会的领导之下，主持合作社的日常经营管理工作；合作社监事会在合作社成员大会的领导下，行使监督权。”赵明说，“合作社目前已成立9个分社，分别是5个种植分社、1个养鸡分社、1个淀粉加工分社、1个农机分社和1个养猪分社，各分社下设分社经理，在总社理事会统一领导下，在总社监事会监督之下，实行独立经营、单独核算，增强了各分社的经营自主权和积极性。”

赵明说：“‘建农’合作社改变了一家一户的生产经营方式，增强了农民的市场意识和合作意识，成为农民和市场对接的纽带。特别是在吸收成员时，重点照顾有土地但丧失劳动能力的残疾人、孤寡老人等困难群体，通过以土地入股方式与合作社分红，化解了许多困扰农村经济发展的难题，取得了经济效益和社会效益的双丰收。”

30岁的崔利，年富力强，是个干庄稼活的好把式。他邀请记者去家里看看。“我家3口人，9亩水浇地入社6亩，去年每亩分红2300元，共计13800元；18亩旱地，种莜麦、胡麻和马铃薯，纯收入5000多元。土地入社了，生活有了基本保障，我另承包了社里40亩水浇地种西芹、西兰花、大白菜，一年下来收入16万元。我媳妇养了6头奶牛，收入4.8万元。平时我家请了四五个帮工，农忙时多达二三十人。我还买了台5吨的跃进牌农用车，除了运输农用物资还贩卖些牲畜，一年下来有1万多元进账。不瞒您说，加上7.8亩退耕还林收入，去年我家纯收入达到20多万元。”崔利说起自家的好日子滔滔不绝。

记者走进崔利家，只见偌大的庭院里堆放着农用车、摩托车、喷灌机和准备今年做肥料从外地买回码得整整齐齐的袋装鸡粪。崔利媳妇屈桂萍带着4岁的儿子，正在大棚里下西芹秧苗。

记者猫着腰钻进大棚，屈桂萍说，“我们家在村里不算是最好的呢，好的家里有小车，有大型联合收割机、挖掘机……您看见没，后面那一排新平房，是我们准备今年秋天育100只肥羊用的。”

拓宽农牧民增收渠道

太仆寺旗“幸福军起”奶牛养殖专业合作社所在的幸福乡七一村，人口多，耕地少，人均土地只有3.7亩，过去生产结构单一，主要以种植业为主，农民收入增长缓慢。

2008年，七一村注册成立了以“奶牛托管”牧场为主要生产方式的合作社，全村入社37户，集资104万元，一期托管牧场占地1万平方米，入托奶牛105头。“幸福军起”合作社理事长李佃军对记者说，“合作社坚持奶牛‘入托自愿、退托自由’的原则，面向全旗吸纳奶户将奶牛入托，采用现代化管理方式，入托奶牛全年在牧场寄养，奶农不参与牧场经营管理，奶牛到干奶期后退回奶户饲养管理。”

李佃军告诉记者，入托奶牛饲养管理费用及奶牛保险费均由牧场承担，所产犊牛归牧场所有，如发生入托奶牛在牧场死亡或致残，每头按均价7000元由牧场向入社农民进行赔偿。牧场对入托奶牛按产奶量分类进行入托分成：日产奶在25公斤以下的奶牛，牧场每年付给奶农3000元；日产奶在25至30公斤的奶牛，牧场每年付给奶农3500元；日产奶在30公斤以上的奶牛，牧场每年付给奶农4000元。

七一村的杨有堂家5头奶牛全部入托，合作社一年分给他家1.5万元。老杨说，“我自己返聘到牧场当了一名挤奶师，每月工资2000元。我媳妇在自家3亩地上种些玉米、莜麦，打点口粮，另外养了3头肉牛，也能挣个1万多元，日子比以前好过多了。”

“奶牛入托”、“土地入社”、“农机专业服务”等，解放了大量农村劳动力，拓宽了农牧民的增收渠道。

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截至目前，太仆寺旗正式登记注册的专业合作社达到370家，产业特色逐步形成，主要以种、养为主。其中，种植类合作社112家，养殖类合作社209家，农机服务合作社38家，其他类型合作社11家。2010年，太仆寺旗农民专业合作社实现总利润2600万元，户均增收15015元,人均增收2981元。