第09版:专题 上一版3  4下一版  
 
标题导航
 
语音朗读|返回经济网首页 | 版面导航 | 标题导航
上一版3  4下一版 2011年5月16日 星期 放大 缩小 默认
以财政扶持促升竞争力
财政部副部长 张少春

近年来,各级财政部门积极贯彻落实党中央、国务院要求,按照《文化产业振兴规划》确定的新形势下文化产业发展的目标任务,切实采取有效措施,有力地推动了文化产业发展。

一是积极支持经营性文化事业单位转企改制。安排专项补贴,帮助转企改制单位弥补改革成本,并对转制后企业的重点产业发展项目予以支持;出台扶持转企改制单位和文化企业发展的税收优惠政策,涉及增值税、营业税、所得税等多个税种,惠及全国2000多家转制文化单位,减免税收近百亿元。

二是支持重点文化产业发展。根据国务院要求,2008年,中央财政设立“文化产业发展专项资金”,至2010年共计安排40亿元,重点支持骨干文化企业培育、国家级文化产业园区和文化产业示范基地建设、重点文化体制改革转制企业发展、大宗文化产品和服务出口等。据统计,全国已有20多个省份设立了文化产业发展专项资金。

三是推动搭建文化产业融资平台。为贯彻落实国务院《文化产业振兴规划》提出的“设立中国文化产业投资基金”要求,财政部会同中宣部经过深入调研和充分论证,确定以财政部、中银国际控股有限公司、中国国际电视总公司和深圳国际文化产业博览交易会有限公司作为联合发起人,采取有限合伙制股权基金的方式,设立中国文化产业投资基金。目前,基金设立的相关审批手续已全部完成,拟于近期正式挂牌成立。

从长远来看,我国文化产业发展应坚持以市场为导向,充分发挥市场资源配置的基础性作用。但目前,我国文化产业仍然是一个处于弱势地位的朝阳产业,需要国家财政进行扶持,带动社会资本进入文化产业领域,促进文化产业加快发展。

财政支持文化产业必须严格遵循社会主义市场经济规律和文化产业发展规律,并坚持以下原则:

一是弥补市场失灵。公共财政支持文化产业发展,主要应弥补市场失灵和市场缺陷,推动市场经济的正常运行。

二是发挥杠杆效应。公共财政支持文化产业发展应充分发挥财政资金的引导和示范作用,广泛吸引社会资本投入,促进投资主体和投资渠道多元化。

三是注重效率考核。针对文化产业的特殊性,设置科学的评价程序和指标,将财政资金和国有文化资产使用管理的绩效考核纳入规范化的轨道。

“十二五”时期是文化产业发展的关键时期,既面临着难得的机遇和良好条件,又面临着复杂的形势和严峻挑战。财政部门将采取更加有力的举措,大力支持发展文化产业,促进提升我国文化的整体实力和竞争力。

一是完善支持文化产业发展财税优惠政策。加大文化产业发展专项资金投入,完善和落实文化产业税收优惠政策。进一步发挥财政资金的引导和带动作用,吸引更多的社会资本投入文化产业。

二是加快促进文化产业与其他产业有机融合。运用财税杠杆,加速改造提升传统文化产业,加速发展新兴文化产业;同时,积极促进文化产业与金融、旅游、信息、制造等产业相结合,使文化融入经济发展的大循环之中。

三是提高文化企业国有资产运营效率。加快推动组建国有文化资产投资公司、控股公司和大型国有文化企业集团,实行国有资产“授权经营”。促进国有文化资产优化配置和结构调整,加快国有文化企业合并、重组、股改和上市,形成以公有制为主体、多种所有制并存的文化产业发展格局。

3 上一篇 语音朗读 放大 缩小 默认

您对这篇文章的满意度

非常满意基本满意不太满意很不满意不做评价

对此文章发表评论

用户名:密码:匿名发表    注册