本报讯 记者雷汉发、通讯员闫立军报道：河北省唐山市近日出台了《唐山市市委管理的领导班子和领导干部综合考评办法（试行）》，《办法》彻底摒弃了“唯GDP”观念，将“是否与转变发展方式密切相关”作为遴选考评指标的惟一标准，以工业优化升级、科技创新、文化产业发展等能有效衡量转方式、调结构成效的项目作为考评指标。

唐山是重工业城市，转方式、调结构的任务繁重而紧迫。为打赢这场攻坚战，唐山市把干部考评作为加快经济发展方式转变，促进“十二五”规划顺利实施的有力抓手，在前期深度调研科学论证的基础上，出台了新的领导干部考评办法。

新《办法》在全国首推四维指标考核体系，设置了突破性指标、基础性指标、保障性指标和约束性指标等四大类项目，把以往的89项考评指标精减到现在的23项。内容涵盖农业农村发展、工业优化升级、第三产业发展、财政收入、科技创新、对外开放、城镇建设管理与文明城市创建、淘汰落后产能、文化产业、民生保障等等。考评指标虽然少了，但内容更实，成色更“绿”。被考评单位有关领导说：“现在的指标设置，更加突出了科学发展的主题，真正树起了以转变发展方式论英雄的鲜明导向。”

除不再考核GDP，记者注意到新出台的考评办法还有以下六个特点：

一是彰显了“包容性增长”的价值理念。变过去的经济指标“一枝独秀”为经济与社会发展指标并重。通过设置城镇建设管理与文明城市创建、文化产业、教育事业发展、民生保障等指标，全面衡量各地民生改善与社会事业发展成果，实行一票否决，使民生改善由软指标变成硬约束。

二是搭建了“十二五”科学发展的争先擂台。以新设置的突破性指标为例，内容涵盖农业农村发展、工业优化升级和第三产业发展，对这项指标，《办法》实行“上不封顶，下不保底”的计分方法，这样可以拉开差距，形成不进即退、慢进亦退的竞争态势。

三是实现了“潜绩”与“显绩”指标的有机结合。唐山将创新体系建设、教育事业发展等需要持续加大投入力度、难以在短期形成轰动效应，但对经济社会发展起重要支撑作用的“潜绩”工作作为基础性指标，占到整个考评权重的58%。

四是立足功能定位构建差异化协同发展新格局。针对职能特点不同，将被考评单位分为县（市）区、市直部门、市属企事业单位三类，并设置了各具特色的考评内容，体现了“县区看发展、市直看保障、企事业看服务”的考评导向。在此基础上进一步划分小类，比如将县（市）区进一步划分为县（市）及主城区、中心区、开发区(园区)、曹妃甸新区(工业区)、新城建设指挥部五小类，根据主体功能定位不同，设置各有侧重的考评权重，达到“县区看转型、园区看创新、曹妃甸看开放、新城看品位”，实现差异化协同发展。

五是建立了岗位目标责任制，实现“千斤重担大家挑、人人肩上有目标”。结合职责分工将领导班子的年度工作目标逐项分解落实到每一位班子成员，并做到责任主体明确、工作标准明确、完成时限明确。通过把考核落实到具体项目和具体行动上，实现事有负责之人，人有当责之事。

六是建立成绩积分制度形成考评结果运用的长效机制。将领导干部历年量化考评成绩累加，并除以其任职年限，形成综合考评成绩积分，以此作为干部选拔任用初始提名、确定领导班子换届提名人选的重要参考依据，实现了考评结果从一次使用到长期使用、从单方面使用到系统使用。