中关村产业结构升级的成功，得益于北京市委、市政府的科学引导和大力推动。对中关村的调研，我们得出启示是：有效推进产业结构优化升级，需要“四轮驱动”。

“四轮驱动”是借用汽车方面的术语。首先是指，要有四个轮子做支撑，而且四个轮子都可以驱动。

“推动”产业结构优化升级，中关村的四个“轮子”，大体上是这样：

一个是打造“引擎”，把技术创新尤其是自主创新作为重要支撑；

一个是政策推动，着眼于有利于创业创新，实施一系列新政策；

一个是服务促进，主要是搭建起“创新资源平台”，相关职能部门集中办公，为创新主体提供“一条龙”服务；

一个是机制创新，主要是汇集高端人才的机制；组建“产业技术联盟”，形成新技术合力攻关的机制。

令我们欣喜的是，在“推动”中关村的技术创新、产业结构升级过程中，中关村管委会以“服务型政府”的角色发挥了重要作用。这是体制创新的一个成功探索。

“管委会的职能主要是调研、规划、协调、督办、服务。”中关村管委会主任郭洪告诉我们。中关村管委会没有审批权、处罚权，也没有土地资源（因为不负责具体园区的开发）。

手里无权无地，靠什么去“推动”工作？中关村管委会靠的是服务。

“围绕创业创新的需求，提供有效的服务。”郭洪说，“高新技术的创新，最需要的是服务。”他们通过调研发现问题，提出创造性解决问题的办法，与有关职能部门协商、协调。

中关村管委会的服务，主要是营造资源高效配置的环境，推动合作（包括研究院所与企业的合作、高校与企业的合作、银企合作、企业之间的合作），建立资源整合平台。

技术创新是向未知的广阔领域进军，产业结构调整优化是向更高的层级攀升，都是开拓探索的壮举。“推动”技术创新、产业结构升级，需要像前行的汽车那样，配置更强的动力，增加新的驱动轮。