绿染川西大地，曾经的地震灾区生机勃发。

在宽敞明亮、机床轰鸣的东汽新基地厂房内，在如诗如画、游人如织的水磨镇，在挂满累累果实的北川高科技农业示范园温室大棚中，产业崛起的足音强劲有力。

经济总量大幅提升，发展速度超过震前，工业化水平不断提高，产业结构持续优化。3年间，一批现代产业在这里扎根兴起，灾区成为生态农业、绿色经济的聚集区、示范区。产业领跑，发展“起跳”，汶川特大地震灾区在灾后恢复重建中，正在更高的起点上扬帆起航。

恢复重建：

从原地“起立”到发展“起跳”

灾后重建，既是“强筋健骨”的重生历程，更是“脱胎换骨”的发展机遇。

东汽人的感悟尤为深刻。在汶川特大地震中受损最严重的国有大型企业东方汽轮机有限公司，仅仅历时1年零9个月的恢复重建，新基地就全面竣工投产，一个具备国际一流水平的现代化企业在德阳拔地而起。

震后第3天就参加招标会拿下3亿多元的订单，震后第7天就开始抢修设备，震后不到一个月汉旺基地就在余震中恢复生产……

不满足于原地“起立”，在恢复重建中，东汽在国家能源发展政策的支持下，瞄准世界先进技术，加大产业和产品结构调整的力度，“多电并举”的产品调整取得重大突破，产品结构向更加节能、高效的发电设备发展。2010年，以风电为主的清洁能源产业产值占企业总产值比重达到60％，东汽总产值也从2008年的108亿元增长到2010年的200亿元。目前，东汽风电产业链日趋成熟，整机国产化率已超过85%，占国内市场份额30%以上。

不仅仅是东汽。3年来，灾区各地都主动把产业优化重建作为增强自我发展能力的重要途径，将产业恢复发展与产业结构优化结合起来，大力发展旅游休闲、现代农业、生态环保、制造业等特色优势产业，积极推进一二三产业融合发展。

在德阳市，截至今年3月底，德阳5489个灾后重建规划项目开工5487个，竣工5128个，竣工率达93.4%，完成总投资1452.8亿元。新能源、新材料等战略性新兴产业加快发展，德阳已将自己的目标确定为“清洁技术与再生能源装备制造业国际示范城市”。

3年来，产业发展引领了灾区农业提档升级。以彭州、江油等为主的外销加工蔬菜区；以汶川、茂县、苍溪、都江堰为主的龙门山脉特色水果产业带；以北川、平武、青川、旺苍等为主的川东北富硒茶产业带；以什邡、青川、南江等为主的名特优菌类产业带……灾区各地坚持因地制宜，突出特色，根据自身自然和气候条件，科学规划、合理选择适宜发展的优势主导产业，按照标准化、规模化、集约化的要求，坚持一村一品、一乡一业集中成片发展优势特色效益农业，大力推进农业产业结构调整和农业生产力合理布局，形成了一批优势农产品集中发展区和产业带。

从原地“起立”到发展“起跳”，3年来，灾区产业布局结构进一步优化。依托受灾地区资源优势和产业基础，各地坚持把恢复重建与工业化、城镇化、新农村建设结合起来，灾区新建起一大批支撑发展的重大产业项目。东汽、二重、阿坝铝厂等一大批重点骨干企业借势推动技术升级，再创生产经营新高。

灾区新批准设立了5个省级开发区，与各对口支援省市合作规划建设了24个特色产业园区，已落实产业合作项目438个。同时，灾区建成了一批特色优势农产品生产基地，旅游业快速恢复振兴，地震遗址旅游、乡村旅游在灾区蓬勃兴起。2010年，四川39个重灾县主要经济指标均高于全省平均水平。

据统计，截至2011年3月底，四川省纳入国家灾后恢复重建总体规划的29692个项目已完工92.4%，完成投资7871亿元，占概算总投资8658亿元的91%。

规划先行：

打造宜居旅游文化名镇

行走在汶川县水磨镇，映入眼帘的是一排排黄墙青瓦的特色风情民居。依山而建、错落蜿蜒下来的街道两旁商铺林立，每家每户屋檐上雕刻着的装饰图案，点缀在青山绿水之间，好似一幅清新淡雅的水墨画。

据介绍，水磨镇震前曾是阿坝州主要的工业园区。从工业重镇到国家4A级旅游景区，转变来自水磨镇在重建中把科学规划、调整功能、规范布局放在首位，立足发展、立足长远，整体设计、整体打造。

“援建不仅是原址重建，让灾区的群众有房住，而且还要考虑他们以后的生存发展，要有长远的生活保障。”援建组恢复重建项目代建管理中心主任陈树峰介绍说，广东省佛山市的援建方没有把重建当作一个“房倒盖房、路坏修路”的建设任务，而是开展调研，跑遍当地山山水水，在深入了解经济发展、历史文化、群众需求后，制定了重建规划。

援建方与当地政府和居民商定，决定搬迁、关闭位于水磨镇的高耗能、高污染企业，按照“生态、文化、安居、乐业”的理念打造成为一个宜居的旅游文化名镇。60多家工厂的外迁，推动了水磨镇产业布局向文化、旅游转型，旅游服务业随之迅速兴起。随着游客的逐步增多，明维理开了家茶馆。“茶馆同时能接待200多人。节假日前来喝茶的人特别多，我又在后院建起了十几间标准间，让客人能多留几天。”明维理说，如今，水磨全镇300多户人家过上了“家家有住房，户户有商铺，人人在就业”的生活。

“人居共山水一色，文化与经济齐飞”。放眼整个汶川的重建工程，无不是以高水平的规划作为起点。

在几十公里开外的映秀镇，重建的产业定位清晰明确。集镇中，所有房屋一楼全部设计为商铺，做到“家家有商铺，户户能增收”，同时，引进开发公司整体打造集镇产业，带动群众增收；在农村，实行“公司+基地+农户”模式，大力发展羌绣、猕猴桃、跑山鸡、食用菌、花卉以及农家休闲旅游等，整体推动映秀经济发展，实现农民增收。

阿坝州委常委、汶川县委书记青理东表示，汶川县的旅游发展模式，就是在重建中把旅游产业作为战略性支柱产业，通过旅游产业与其他产业关联融合、带动发展、延伸产业链，实现以镇村固居兴业，以产业稳居致富。2010年，汶川县接待游客人数144万人次，实现旅游收入6.18亿元，比上年同期分别增长68.8%和204.4%。

产业发展，规划先行。灾区各地从一开始就注重整体谋划、科学统筹，用科学规划保障科学重建。按照国务院《汶川地震灾后恢复重建总体规划》和10个专项规划，灾区各地都编制了相应的重建规划，克服重建工作的盲目性和随意性。

在四川灾区恢复重建中，全国1000多家规划设计单位，1万多名城乡规划和建筑设计工作者，参与了39个重灾县、700多个乡镇、2000多个村庄的重建规划，向农村居民提供了近1000套民居设计图纸供选择。坚持开门搞规划，重建规划集中了全国乃至世界的智慧，确保了规划、设计和建设的先进性、科学性。

“在白纸上画崭新的图，在废墟上建更美的家”。高起点规划避免了把恢复重建搞成原样复制。现在，以旅游业作为重建的先导优势产业，科学规划带来了四川旅游产业的蓬勃发展。2009年，四川全省实现旅游总收入1472.48亿元，超过震前水平。2010年，这一数字刷新到1886.09亿元。

对口援建：

“输血”与“造血”并举

“输血”与“造血”并重，变对口援建为对口合作，产业振兴为灾区注入了持续动力。

在北川新县城外的进城大道旁，大片的蔬菜大棚格外显眼。走进大棚，景象别有洞天：北川高山上移栽下来的近300种花卉、果蔬、茶叶树、名贵中药材正在这里争奇斗艳，俨然一个“植物博物园”。这里是北川维斯特农业科技集团有限公司建设的农业科技示范园。

在对口援建转向深度合作的过程中，山东寿光将其蔬菜种植模式移植至北川，投资4亿多元成立北川维斯特农业科技集团有限公司。“北川农副产品丰富，特别是中药材、魔芋、猕猴桃、山姜等，但名气还没打响，知名的农产品品牌较少。同时，没有良好的流通渠道，农产品销售也是个问题。”集团公司总经理助理刘欣庆告诉记者，公司把丰富的北川高山农特产品资源和寿光蔬菜产业资源及市场开发结合起来，将北川高山农特产品推向全国，打造北川乃至全国的优势主导品牌，同时将寿光成熟的蔬菜种植技术、管理经验传授给北川群众。

深度合作效果明显。2010年10月开业的北川维斯特商品交易所，短短半年已实现交易额近600亿元，成为四川首家、西南最大的高山农特产品电子交易平台，极大地推动了北川农特产品走出北川、走向大市场。在山东援建方支援下，北川大力发展特色农业，2010年农业总产值实现10亿元，农村人均纯收入达到3980元。

据统计，经过3年发展，四川省特色效益农业产业逐步由零星散状向带状、块状聚集发展，促进了灾区农民增收。2010年39个重灾县农民人均纯收入达到5648元，比全省平均水平高508元，比灾前2007年增加1822元，增长47.6%。

将重建成果转变为现实生产力，在转变发展方式中实现转型升级，才能实现灾区的可持续发展。按照“一省帮一重灾县”的原则，对口援建省市全力支援灾区恢复重建。截至2011年1月底，对口支援省市已经确定的对口支援项目3663个全部开工，建成项目3617个，完成98.74%，各对口支援省市已在四川着力打造18个工业园区。

在汶川，广东省着力提高灾区长远发展能力，务求使产业转移取得最大效益和最好效果，充分发挥当地在产业发展中的比较优势，让优势企业对接特色产业。

在都江堰，上海市采取滚动实施的办法推进援建项目，根据都江堰市资源和生态特色，坚持用“总部经济”帮助都江堰完成产业升级。

在青川、在绵竹、在什邡、在汉源、在对口援建的每一个工业园区，到处都可以感受到“长三角”、“珠三角”、“环渤海”经济区先进的发展理念和管理模式，到处都可以看到产业转移的丰硕成果。