天津市“十二五”规划纲要提出，“十二五”全市经济社会发展要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以调整优化经济结构为主攻方向，着力构筑“三个高地”，全力打好“五个攻坚战”，实现科学发展和谐发展率先发展，建设国际港口城市、北方经济中心和生态城市。规划纲要确定八个方面的重点任务。

一是实施国家发展战略，全力推进滨海新区开发开放。加快各功能区开发建设，深入推进综合配套改革，着力构筑领先优势，建设高端产业聚集区、科技创新领航区、生态文明示范区、改革开放先行区、和谐社会首善区，当好贯彻落实科学发展观的排头兵。

二是统筹城乡发展，不断壮大区县经济实力。全面提升中心城区功能，优化中心城区空间布局，大力发展高端服务业和都市型现代工业。各区县大力发展区县工业和特色服务业，以示范小城镇建设为龙头，推进示范工业园区、农业产业园区、农村居住社区联动发展，加快全市城镇化进程。

三是大力发展高端产业，促进产业结构全面优化升级。积极培育发展战略性新兴产业，发展壮大航空航天、石油化工、装备制造、电子信息、生物医药、新能源新材料、轻工纺织、国防科技等八大优势支柱产业，大力发展金融、物流、商贸、旅游、创意产业等现代服务业，加快发展沿海都市型现代农业。到2015年，战略性新兴产业占工业总产值的比重达到30%左右，设施农业达到100万亩。

四是增强自主创新能力，着力建设创新型城市。实施科教兴市战略和人才强市战略，完善自主创新体系，大力发展科技型中小企业，推动发展动力向依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。到2015年，全社会研发经费支出占全市生产总值比重达到3%以上，全市科技型中小企业达到3万家。

五是提高规划建设管理水平，着力建设生态宜居城市。加强海港、空港、高速公路、城市轨道交通、公用设施等城市基础设施建设，提升城市载体功能、服务功能和综合保障功能。加强生态建设和环境保护，大力发展循环经济。到2015年，港口货物吞吐量达到5.6亿吨，轨道交通运营里程达到230公里，环境空气质量达到及好于二级天数达到85%以上，城镇生活垃圾无害化处理率达到94%以上，城镇污水处理率达到95%。

六是加强社会建设，切实保障和改善民计民生。坚持以人为本，继续实施重大民心工程，着力解决就业、收入、社保、养老、住房、教育、医疗等群众最关心、最直接、最现实利益问题，不断提高人民群众的幸福感和生活水平。到2015年，累计新增就业225万人，新建保障性住房44万套，城乡居民基本养老保障参保率达到70%，城乡居民基本医疗保险基本实现全覆盖。

七是推动文化大发展大繁荣，全面提升文化软实力。完善公共文化服务体系，加快发展文化产业，提高城市文明程度和市民素质，建设文化强市。

八是深化改革开放，为加快转变经济发展方式提供制度保障和动力源泉。加快推进行政管理体制改革，深化国有企业改革，加快金融改革创新，用创新的举措打造新的优势。实行更加积极主动的开放战略，全面提升开放型经济水平。到2015年，外贸进出口总额突破1300亿美元，实际利用外资累计超过800亿美元。