江苏省盱眙县造林大户季厚礼以林权证抵押贷款1500万元，加上自身积累，累计开发荒山2万亩；盱眙河桥镇农民张继祥搞水产养殖缺乏资金，通过办理林权抵押贷款解决了资金难题，当年实现收益近20万元。近年来，江苏省盱眙县银行业全面推广林权抵押贷款，构建了“广覆盖、多品种、多形式”的林业金融服务体系，有力促进了当地林业产业化发展和农民致富。

盱眙县是江苏省林业重点县，全县有林地面积98万亩，其中生态公益林36万亩，商品林62万亩，森林覆盖率27.31%，林权证发放率达到95%以上。随着建设生态盱眙，发展绿色经济步伐的加快，林农创业兴业、林企做大做强的积极性不断提高。为充分发挥林业资源资产效益，满足林业融资需求，履行扶持“三农”发展的社会责任，该县银行业会同林业等部门多次深入营林大户、林业加工户、林业企业进行调研，确定将林权抵押贷款作为破解林农融资难题的主要途径。

当地银行通过规范运作、简化手续、加强宣传、严控风险等措施大力推广林权抵押贷款。

为最大限度地满足林农资金需求，各金融机构结合盱眙县情、林情实际，为林农提供灵活多样的融资方案。在林权抵押的主体上，只要具有完全民事行为能力，依法同时拥有林木所有权、林地使用权的经营主体，不受户籍限制；在贷款的额度上，抵押贷款比例为评估价值的50%以内，贷款总额不设最高限；在贷款的期限上，授信一次可贷3至5年；在贷款用途上，除以扩大林业生产为主外，也可用于其他经营项目；在还款方式上，可选择一次还本付息或整贷零偿，并可在还款期内作出调整。

截至目前，盱眙县已累计向425户林农发放林权抵押贷款1.8亿元。金融资本的注入，有效解决了林农创业强业的资金难题，调动了农户承包荒山荒滩发展林业的积极性，林农多元化经营发家致富的愿望得以实现。

金融机构在推动林权抵押贷款过程中，以“助推结构调整，加快产业化进程”为目标，将“集约化、规模化、高效化”的龙头企业作为重点支持对象。盱眙县玉皇山丘陵山区农业综合开发有限公司以租赁、承包、转让等形式，从周围村集体和150多户农户手中流转了荒山、疏林山3800亩，并利用林权抵押贷款1500万元进行林业综合开发，形成了种、养、收购、加工及林业观光一体化的综合经营模式，主要产品已走向国际市场。林权抵押贷款让森林变为“绿色银行”，林农得到实惠，林业得到发展，银行得到收益，是金融业扶持“三农”发展的成功尝试。