经过12个课题组历时数月调研论证和精心编制，陕西省文化发展专项规划即将正式出台。这项涵盖全省公共文化服务、文化产业、传播体系建设和文化遗产保护开发等内容的重大文化发展规划，将为“十二五”时期陕西文化发展勾勒出一幅充满生机的画卷。

启动这张“路线图”的基础和前提保障是历时3年的陕西文化体制改革攻坚战。在成功完成省、市两级改革任务的基础上，涉及107个县区的全省县级文化体制改革工作将于6月30日全面完成。至此，陕西将全面完成中央确定的各项文化体制改革重点任务。一个在新体制、新平台、新动力支撑下的文化陕西新蓝图已经绘就；一个西部文化大省的文化潜能正得到前所未有的释放。据了解，2010年，陕西省文化产业增速达到19.7%，文化产业增加值达到278亿元，占全省GDP的2.78%，文化精品工程亮点纷呈，文化事业蓬勃发展，文化产业活力倍增。

2009年完成省级改革任务、2010年完成市级改革任务、2011年6月底前将全部完成县级改革任务，陕西省文化体制改革工作三年三大步，推进之“快”得益于全省各级党委、政府的高度重视和大力支持。为使这项工作成为各地的“一把手”工程，陕西省委、省政府主管领导联名给各市委书记、市长写信，明确各市的各项改革任务。各市（区）按照省委、省政府的安排部署，都制定了各自的改革计划，有8个地市的市委书记或市长担任文化体制改革领导小组组长。“一把手”工程是陕西文化体制改革工作得以高效推进的坚实保障。

“稳”是陕西文化体制改革持续深入推进的重要保障。陕西文化体制改革工作在高效推进中力求平稳。记者了解到，近年来，陕西省市两级针对改制单位离退休职工保障、改制企业机制创新等先后出台各项配套政策逾百项，集中凸显“以人为本，政策创新，精心操作，分类推进”的原则理念，为改革顺利推进奠定了和谐稳定的大环境。一位工作20多年的文艺工作者说，改革政策给大家提供了多种选择和基本保障，干部群众心平气顺，其示范引导效应进一步加快了全省各地、市的改革进程。政策背后是坚实的财政支撑。据了解，仅在省直14家文化单位的改制过程中，陕西省财政一次性投入达3.27亿元。有关负责人表示,今后几年陕西省还将对改制文化单位的发展项目予以优先安排并随着经济实力的增长逐步加大经费投入。

截至2010年底，省市两级经营性文化事业单位转企改制和市县文化市场综合执法机构的组建工作已经完成。目前，全省15个出版单位和93个发行单位完成转企改制；1个国有电影制片厂、11个市级电影公司、12个市级电影院、3个电视剧制作机构完成转制；110个广电网络传输机构在全国率先完成整合；10个市和107个县（区）组建了文化市场综合执法机构，完成了文化、广电、新闻“三局”合一；省市两级30个文艺院团全部完成转制；10个重点新闻网站完成改制，19家市级电台电视台完成制播分离改革。

释放文化资源优势和活力、培育壮大文化产业是陕西文化体制改革的重要目标，也是陕西“文化强省”战略的重要着力点。随着改革的深入推进，曾经在上世纪闻名全国的“长安画派”、“文学陕军”、“西部影视”等陕西文化品牌再放异彩，富有陕西特色的精品力作不断涌现。

抓龙头带产业是陕西提升壮大文化产业的重要策略。为此，陕西大力推动改制企业完善法人治理结构，建立现代企业制度、培育合格市场主体。陕西省文投公司、出版集团、新华发行集团、演艺集团等一批具有竞争力的大型文化企业集团得到了快速发展。2010年，陕西省文投公司依托重大文化板块和项目设立市场主体，多种方式撬动、整合文化资源和社会资本，集团产业形态不断扩张，完成投资25亿元，实现收入8.2亿元，资产总额达到33.4亿元，凸显龙头带动和市场引领作用。西影集团经营性收入7400万元；陕西省出版集团销售6.4296亿元，实现利润5306万元；省新华发行集团实现营业总收入26.2亿元，实现利润3600万元；省演艺集团各类演出1572场，主营业务收入1694万元，实现利润300多万元，职工年均收入2.9万元，比原定目标提高了16%；省广电局系统经营性收入突破26.55亿元。