澄净高远的蓝天之下，巍峨的大坝和坝上平整的双向6车道的柏油路，成为云南省玉溪市一道靓丽的风景。“在这个东风水库加固建设的两年多时间里，我就来看过好几次了，我很喜欢骑车来大坝转转，看看这里快速发生的新变化。”玉溪市退休职工张师傅说，除险加固东风水库，真是造福一方的民心工程。

在大型水利工程服务当地经济社会发展的背后，离不开信贷资金的大力支持。已有近50年历史的东风水库，承担着玉溪市主城区生活用水的供水任务，也是全市农业灌溉、工业用水的主要水源，而且对下游35万多人、10多万亩耕地等具有重要的防洪功能。2008年，玉溪市启动东风水库除险加固暨路坝合一工程，其中水库除险加固投资总额计划为8569.01万元，主体工程计划投资6232.36万元。经过充分调研，工商银行为这个项目精心设计了融资服务方案，并如期足额发放了6000万元贷款，期限3年，有力保障了工程建设的顺利推进。项目竣工后，东风水库达到八级抗震标准，防洪抗旱作用十分明显，为建设“生态和谐玉溪”奠定了坚实基础。

这是工行大力支持水利建设及相关行业发展的一个缩影。截至2010年末，工行水利建设及相关行业的贷款余额已达414.08亿元，仅2010年就累计发放水利建设相关行业贷款105.19亿元，为水利建设做出了积极贡献。

发挥资金规模优势

集中力量办大事

水利工程项目建设往往具有建设的整体性、施工的季节性、投入的集中性以及抗灾减灾项目的突发性等特点，对建设资金及时到位的要求较高。“也正因此，大型商业银行在发挥资金规模优势及风险防控优势方面，对水利建设具备更有力的支持作用。”工行有关负责人告诉记者。

2003年，南水北调工程正式动工。当年5月，工行联合多家银行分别与南水北调的四家项目法人签订了贷款合同，其中工行承担对整体工程贷款60亿元。截至今年1月末，工行已向其发放贷款39亿元，对这一特大工程的顺利实施发挥了积极的支持作用。

据工行有关负责人表示，像南水北调工程这样的国家重大水利项目，不仅运作周期长，资金量需求大，而且对金融支持从质到量上的要求也相当高。

早在2010年广州亚运会筹备期间，工行就开始积极支持广州市水治理工程建设，截至2010年末，工商银行已对该市治水工程累计发放贷款12.7亿元，支持广州新建38座污水处理厂、48座配套泵站及1094公里污水管网，使得当地生活污水日处理能力翻番，生活污水处理率上升到85%，并且通过工程实施的截污清淤，广州市河涌污染物全面减少，用水环境明显转变，从而使广州市在亚运盛会期间以更加优美的环境迎接八方来客。

截至2010年末，工行在调水、引水管理方面的资金支持力度最大，贷款余额达113.26亿元；对水利和港口工程建筑方面的资金支持力度也比较大，贷款余额约为45.08亿元；在其他水利管理领域的贷款余额为53.38亿元。

按照绿色信贷要求

力促可持续发展

加大对水利建设的金融支持也是商业银行自身优化信贷结构、实施绿色信贷政策的内在要求。近年来，工行在努力建设绿色金融机构的过程中，进一步明确了信贷投放要有利于促进生态保护、有利于预防和控制污染、有利于合理有效利用资源等原则，注重对清洁能源、可再生能源等的开发利用项目，以及重点水源工程建设、生态脆弱地区水生态修复等资源环境保护工程建设的金融支持。

截至2010年末，工行已在污水处理及其再生利用领域发放贷款98.59亿元，在水污染治理方面发放贷款余额44.65亿元，在其他的水处理、利用与分配方面发放贷款25.30亿元。

陕西省南部地区缺少煤炭资源，但水力资源、矿产资源丰富。长江的最大支流汉江就是发源于陕西省宁强县，自西向东贯穿陕南，落差295米，于武汉汉口汇入长江。沿汉江陕西段加强水电建设，不仅能为陕南提供紧缺的电力资源，还将带动陕南原材料工业基地、林木产品特色加工基地的建设。在充分调研的基础上，工行为汉江干流梯级开发规划中的喜河水电站和蜀河水电站等项目提供了信贷服务。这两个水电站完全建成后总装机达45万千瓦，设计年发电量14.408亿千瓦时，有利于更好利用汉江水能资源，改变陕西电网以火电为主的格局，并形成汉江特色的经济走廊，对促进当地经济社会可持续发展具有重要作用。

再如，工行玉溪分行按照“绿色信贷”要求，对项目资本金按期到位、各类风险可控、有利于环境保护的水利建设等重点基础设施项目重点介入，优先投放贷款，仅2010年累计发放水利建设项目贷款7.6亿元，占到该行当年贷款增量的33.4%。

加强信贷流程管理

确保效益最大化

“我行通过加强全流程管理，来提高大规模资金信贷服务的创新能力和质量水平。”工行云南分行有关负责人介绍说。在玉溪东风水库除险加固工程中，该分行在充分调查分析的基础上，积极向上级行申请项目评审，争取专项规模资金支持，并根据有关部门对水利建设的资金支持和补助情况，合理安排贷款计划和还款方式，确保该工程建设的按期推进和贷款的按时还本付息。

在贷后管理上，工行云南分行又及时按照项目后续管理要求，安排管户客户经理定期或不定期积极加强与项目公司和各施工单位的联系，及时了解项目工程进度和在资金需求上的实际困难，并按要求收集相关资料，建立了项目工程进度情况统计资料，及时掌握项目进度和项目资金的使用状况，确保了项目建设进度与资金拨付的同步协调进行。

在湖北武汉“大东湖”生态水网构建工程中，根据有关部门批复的总体方案，该项目总投资达158.78亿元，其中近期投资89.03亿元，远期投资69.75亿元。整体工程涉及面积436平方公里，湖泊汇水面积376平方公里。工行湖北分行对该工程前期“清水入湖”截污工程项目等4个项目进行了可行性调研，并派出专家组对以上项目从借款人评价、项目评价、项目建设必要性、投资估算与筹资评价、项目效益及偿债评价、贷款方式和风险评价等方面进行评估。

在此基础上，工行湖北分行为建设单位设计了项目前期贷款、结构性融资、正式项目贷款等贷款计划，并且积极提供融资顾问服务，得到了建设方和当地政府的高度评价。在贷款发放后，工行湖北分行严格按贷后管理规定对项目进度实施跟踪，通过采取现场勘察、工地拍照、进度了解、资金三级监管、按项目进度付款的措施，确保信贷资金合理使用，不被挪用，使资金发挥最大的效益。

工行有关负责人表示，今年工行将根据自身业务功能和市场定位，在保证信贷资金安全的前提下，充分运用资金规模优势，发挥集团服务优势，继续积极支持国家重大水利项目和大型水利枢纽基础设施建设，积极支持城市防洪排涝、居民和工业原水供应、污水处理回用、水能资源开发等工程项目建设，并将加大对大江大河河道整治和堤防建设、重点水源工程建设、国家水土保持、水土流失防治重点工程、生态脆弱地区水生态修复、污染严重江河湖泊水环境治理的融资支持。

案例之一

让水利枢纽发挥多重效益

位于广西梧州市的长洲水利枢纽工程，是一座以发电为主、兼有航运等综合利用的大型水利枢纽。该项目位于梧州市上游12公里处，工程总装机容量为63万千瓦，年均发电量30.14亿千瓦时，电站坝长3350米，总投资约62亿元。由于项目枯水期发电量占其总发电量的48.7%，故项目建成后将为“西电东送”战略的实施提供稳定的电源支撑，对缓解枯水期的电力供需矛盾将起到积极的作用。

据有关部门分析，这座投资60多亿元的水利枢纽，具有削洪调峰、西电东送、渠化航道、灌溉农田和压咸补淡等5大功能。比如，它通过削洪调峰，能使侵袭梧州市的洪水水位调降1至2米，可降低梧州洪峰流量3200立方米／秒，同时还能大大改善该区域40万亩农田的灌溉。

据测算，该水利发电枢纽工程可以每年减少标准煤用量93.95万吨，从而减少排放二氧化碳330万吨、二氧化硫11.2万吨、氟氧化合物1.6万吨、废渣66.9万吨以及大量的冲渣废水，对减轻梧州地区的酸雨危害，保护生态环境有重要作用。据专家估算，未来30年长洲水利枢纽工程可为梧州带来540亿元的效益，投资效益率有望达到1：9。

“在项目初期，我们就根据项目业主广西长洲水电开发有限责任公司的具体情况设计了合理的贷款计划。”工行广西梧州分行公司部经理苏常青介绍说，该项目建设前、中期，以发放项目临时周转贷款及长期贷款为主，贷款用途是征地、拆迁、移民安置及项目建设；以银团方式组建银团贷款，与多家商业银行共同发放银团贷款。

在项目建设后期，鉴于长洲公司融资余额较大，公司的各项经营活动逐步进入正轨，并且根据企业项目投产后内部管理要求，公司有降低财务成本的需要，工行广西分行又通过贷款组合，实现合理配置资金期限、降低融资成本的目的。

截至2月末，工行已为该项目提供贷款22亿元。工行广西梧州分行副行长赖进健表示，下一步还将根据水利建设项目的贷款准入要求，积极与当地政府和有关部门沟通，大力开拓营销优质客户市场，提高工行广西分行的综合经营效益。

案例之二

再现“百湖之城”的水乡美景

在素有“九省通衢”之称的武汉市，有一个全国最大的“城中湖”——东湖。多年来，东湖因优美的生态环境、绵延曲折的水面形态，成为都市休闲的最佳去处和保持城市生态平衡的一块宝地。

为了加快推进武汉市资源节约型和环境友好型社会综合配套改革试验区的建设，保护和恢复大东湖生态环境，武汉市根据国家发展改革委意见，修订完善了“大东湖”生态水网构建总体方案。2009年2月，武汉市形成了“大东湖”生态水网构建总体方案，并于当年5月获得国家发展改革委的批复。

“‘大东湖’生态水网是以东湖为中心，由东沙湖水系和北湖水系的江、湖、港、渠构成的水网，跨了武汉武昌区、青山区、洪山区、东湖新技术开发区和东湖生态旅游风景区等，工程建设将把东湖、沙湖、杨春湖、严西湖、严东湖、北湖等6个主要湖泊，合计水面面积62.6平方公里，以及青潭湖、竹子湖等湖泊连通，远期拓展到与汤逊湖水系连通，与梁子湖水系连通，实现江湖相通，构建生态水网湿地群。”工行武汉市天安支行行长魏超敏介绍说，自该工程启动以来，工行先后向其“清水入湖”截污工程项目、巡司河综合整治工程项目、外沙湖污泥清除工程项目和东沙湖连通渠工程项目提供了4.65亿元项目贷款支持。

据了解，通过实施污染控制、生态修复、水网连通和建立监测研究评估平台等综合措施，可大幅度削减生态水网内的总氮、总磷等污染物排放，显著改善区域生态环境质量，加速提升湖泊自我修复能力，在相对较短的时间内重建湖泊良性生态系统，显著降低方案实施前的入江污染负荷，重建“大东湖”水系多样性的动植物生长、栖息、繁殖环境，其社会、生态、环境效益显著。

“贷款发放后，我们严格按贷后管理规定对项目进度实施跟踪，通过采取现场勘察、工地拍照、进度了解、资金三级监管、按项目进度付款的措施，确保信贷资金合理使用，使资金发挥最大的效益。”魏超敏说，“总体方案实施完成后，江城武汉将有望再现‘百湖之城’的水乡美景。”