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上一版3  4下一版 2011年4月21日 星期 放大 缩小 默认
奥地利多措并举推动优势产业发展
本报记者 谢 飞

近期一项研究显示,奥地利是欧洲地区率先摆脱国际金融危机影响的5个国家之一。数据显示,2010年奥地利经济增速超过2%,显示出较强的复苏迹象。作为中欧地区经济基础较好的国家,奥地利之所以能够率先走出国际金融危机,主要得益于奥地利政府全方位的政策调整和对传统优势产业的支持。

以科技创新提升企业竞争力

奥地利在工业制造,特别是高技术产品生产方面具有国际领先水平。近期研究数据表明,奥地利经济较快复苏的主要动力是出口增长,主要产品为高技术产品。这种以高技术和高附加值产品为主的产业结构和出口产品结构,同奥地利企业在科研领域的先进发展水平密不可分。这也充分说明,奥地利政府对研发和教育的大力投入以及对相关产业的政策支持取得了明显成效。

为了促进就业和发挥自身优势,提升企业的核心竞争力,奥地利政府将很大一部分财力投入到支持科技创新和产品研发上。奥地利政府专门拿出资金用于企业及科研部门的研发工作,并提供大笔经费对奥地利高校进行扩建和升级,从而大大增强了高等教育为奥地利企业输送高端人才的能力,进一步提升了奥地利企业的核心竞争力。

此外,在2008年底出台的经济复苏计划中,奥地利政府还针对中小企业在融资、税收和更换生产设备等方面给予了特别优惠,并由奥地利经济服务局作为协助企业在新政策下进行融资的专门机构,对相关企业进行政策指导并提供咨询服务。此举大大提高了奥地利中小企业在困难时期的融资效率,缩短了流程,为中小企业重新恢复生机提供了重要支持。在最新公布的经济政策调整文件中,奥地利政府进一步强调了提升企业竞争力的必要性并对相关产业给予了更多政策支持,如进一步支持奥地利企业参与国际竞争,在机制上对奥地利企业的出口贸易给予政策优惠,并努力营造一个具有良好竞争氛围、开放合理的市场环境,以促进奥地利企业,特别是中小企业发挥自身优势,进一步改善经营状况。

大力扶持旅游业等传统产业

旅游业是奥地利的传统优势产业,也是奥地利经济增长的重要支柱。国际金融危机对奥地利旅游业产生了严重影响。据统计,2009年奥地利旅游业销售收入下降约3%。奥地利经济部门为了尽可能降低国际金融危机对旅游业的冲击,在认真开展市场分析和调研后,决定加大推广力度,尽快使奥地利旅游业恢复到国际金融危机爆发前的增长态势。为此,奥地利经济部和奥地利商会分别出资300万欧元和100万欧元设立专项基金,用于对奥地利旅游业开展宣传。此外,奥地利还在全国新设立了超过1000个旅游开发项目,投资额总计超过7.5亿欧元。据估算,此举能够创造18万个就业岗位,从而大大推动奥地利就业形势的好转。鉴于在国际金融危机的背景下,周边旅游和国内旅游正成为带动旅游业复苏的主要动力,奥地利经济部和奥地利商会积极引导本国民众参与国内旅游项目,并吸引周边国家游客赴奥地利旅游。此举不但有效弥补了来自世界其他国家和地区的游客锐减的损失,还有效拉动了内需,可谓一举两得。

通过增加就业带动内需增长

奥地利政府2008年底出台的经济复苏规划文件,在促进就业增长、拉动内需等方面为企业和个人提供了全方位的政策支持。如奥地利政府明确提出减少个人所得税税率,从而使奥地利居民的可支配收入明显增加,保证了国民消费能力。接着,奥地利政府又在2009年出台了多项税收调整政策和就业促进政策。与此同时,奥地利政府还推出了免费幼儿园计划,2009年和2010年分别出资7000万欧元用于公立幼儿园的升级与扩建。

2011年,奥地利财政部及经济部在经济调整的政策文件中再次重申,将继续执行相关促进经济复苏的政策,并针对当前面临的就业、通胀、流动性等问题,有针对性地提出了进一步的改进措施:第一,继续执行平衡稳定的预算政策,为经济的持续复苏提供支持和动力;第二,加大对基础设施建设的投入,进一步促进投资和就业;第三,加大对科研、教育、社会保障体制建设等方面的投入。有分析人士认为,这充分体现了奥地利政府在逐步摆脱国际金融危机影响后,继续积极调整经济政策,推动经济平稳健康发展的决心。

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