作为全球第三大产油国，阿联酋曾长期把原油开采及相关石化下游产业作为支撑国民经济健康运行的核心支柱。但近10年来，经济全球化的飞速发展与国际能源多样化的总体趋势使这种单一经济结构的固有风险日益突显，并引起阿联酋政府的高度关注。自2008年以来，阿联酋政府未雨绸缪，陆续制定了一系列发展战略，通过培养绿色经济、知识型产业等全新的经济增长点，逐步降低对传统石油产业的依存度，积极推动国家经济健康转型，为本国经济的可持续发展奠定基础。

“绿色转型”成发展基本国策

随着低碳环保理念的不断深入人心，绿色经济成分在阿联酋经济多元化发展中占据着日趋突出的地位，成为当地政府及商业的投资热点。据统计，2010年仅阿联酋联邦政府在环保能源领域的投资规模即为2009年的5倍之多。按照中期宏观规划，到2020年，仅再生能源一项在阿联酋能源需求中的比例将达到7%以上。实现能源的“绿色转型”已成为阿联酋经济发展的基本国策，阿布扎比和迪拜正成为中东新能源应用的领跑者。

提到绿色经济就不能不谈投资总额高达222亿美元的阿布扎比马斯达尔生态城镇计划，这是近年来阿联酋低碳产业发展的重中之重，对整个中东环保业都有着较强的示范效应。该项目旨在全方位推动可替代能源技术和解决方案的发展并促成其商业化的运作，已于2008年4月开工，计划在2016年前投入运营，预期可容纳5万居民长期生活。根据规划，这座占地6.4平方公里的卫星城将是全球第一座完全依靠太阳能、风能实现能源自给自足，污水、汽车尾气和二氧化碳零排放的生态城镇。马斯达尔工程已引起国际社会的高度关注，环保业界对这一极具前瞻性的综合性系统工程给予了高度评价。据专家推算，与其同等规模的传统城镇，每天至少要耗费800兆瓦电能，而马斯达尔由于采用高效能源利用模式，每天仅需200兆瓦清洁能源（其中80%来自太阳能）即可满足城市日常所需。马斯达尔的成功将使阿联酋有望实现6年内成为本地区主要太阳能技术输出国的目标。

为了实现真正摆脱污染排放困扰的绿色宜居生活设想，马斯达尔将节能环保理念推广到城市建设的每一个细节：一是沿街建设大量太阳能光电转换及风能收集、利用设施，充分利用当地丰富的沙漠日照与海上风能作为保障城市日常运转的基础能源；二是城市周围广泛种植在当地气候、土壤条件下易于存活的棕榈树和红树林，形成一个环绕全城的富氧防护林带，在绿化市容的同时，还可为制造生物燃料提供充足原料；三是城内建筑整齐划一，所有建筑限高5层，以最大限度减少建材和能量消耗；四是作为阿联酋第一座没有燃油汽车行驶的城市，马斯达尔与外地往来主要依靠太阳能驱动的磁悬浮列车，城内公共交通则以绿色环保的电动车为主，少量自驾来访者须按规定将燃油汽车停放在城外指定泊车地点；五是为节约城市用地，全城公共电车系统将采用架空轻轨方式铺设，交通换乘枢纽服务完善且布局合理，市民从任何一个地点前往最近的交通网点和便利设施的距离都不超过200米；六是城市垃圾不得使用掩埋法处理，尽可能循环使用或用作再生肥料；七是建立完善的污水循环再利用系统，净化中水用于灌溉城内绿化植物和城郊农作物。

马斯达尔计划掀起环保浪潮

得益于马斯达尔工程的超前科技含量与巨大国际影响力，阿联酋首都阿布扎比近年来已成为全球未来能源峰会的首选举办地，2009年国际新能源组织也将永久总部移驻马斯达尔，并将之视为世界未来能源解决方案的展示中心。

马斯达尔的开发建设在阿联酋国内掀起了一股绿色环保浪潮，当地企业纷纷效仿跟进，提出了具有各自行业特色的新世纪环保发展战略。以阿联酋航空公司为例,该集团宣布了一系列绿色发展规划，旨在通过减少乘客单位燃油消耗率和尾气排放量、在公司内部推广利用再生资源等方式，降低运营成本，提升核心竞争力。该计划具体内容包括制定集团全新生态运营政策、树立全体职员环保节能意识、明确公司内部减少能耗的阶段性目标以及提升再生资源利用率等诸多设想。为了增强与社会各界的互动，阿联酋航空还在所属集团官方网站增加了“环保专栏”，持续更新本集团企业在绿色生态管理方面的进展与创新。近年来，阿联酋航空每年均投入巨额资金用于环保前沿技术的开发与应用，以应对日趋紧迫的生态挑战。目前，该集团已率先使用Flex Track导航技术，通过优化航程、缩短起降及飞行时间，使机队综合油耗和尾气排放量减少8%。另外，经过精心改良，阿联酋航空的航空食品备餐部门已拥有业界最环保的厨房作业流程，其每月回收利用的纸张、塑料和铝箔已超过100吨。

坚持人力资源先行的方针

为实现从传统的“技术消费者”向“技术制造者”的转变，阿联酋政府在绿色经济转型中高度重视顶尖科技人才的招募与培养，坚持“人力资源先行”的发展方针。为了广纳贤才，阿联酋政府早在2006年就设立了总金额高达2.5亿美元的“清洁技术基金”，用于可再生能源技术的基础研究与人才引进。随后，又投资3亿美元创办马斯达尔技术科学院，并将其发展目标定位为“世界上第一所专注于可替代能源研究的高等技术院校”。目前，该学院已初具规模，下设材料科学、机械科学、水与环境工程、信息产业和系统工程等五大学科。除了日常教学之外，该校还计划吸引在新能源与环保领域才能出众的各国科学家、工程师和企业家来阿联酋开展课题研究与创业。为了增强对外国投资的吸引力，阿联酋政府还计划针对开发、经营先进能源产品的国际投资者推出一揽子激励政策，包括一站式的政府服务、免税优惠及相关知识产权保护等。随着时间的推移，人才导向下的技术研发优势正逐渐显现。目前，阿联酋在太阳能电池板的硅材料设计和生产领域的水平均已迈入世界前列。

在全球向低碳环保发展的时代背景下，阿联酋以马斯达尔计划为代表的一系列雄心勃勃的绿色能源产业项目受到了广泛关注。在可再生能源领域，阿联酋正在探索一条极具世界竞争力的创新发展模式。