进入21世纪以来,俄罗斯经济一直保持较快发展势头。世界银行的统计数据显示,时至国际金融危机爆发前,俄罗斯经济总量按市场汇率计算已进入全球十强,按购买力平价计算排在全球第七位。
能源行业是俄罗斯实现经济增长的重要支柱,在加强对外经贸联系、增加政府财政收入等方面发挥着举足轻重的作用。近日举行的俄罗斯燃料能源行业总结会议发布的数据显示,2010年俄罗斯石油产量首次超过5.05亿吨,俄罗斯政府预算收入中来自燃料能源企业的收入超过4.1万亿卢布(约合1370亿美元),占全部预算收入的50%以上。不过,俄罗斯同时也充分认识到,目前这种资源型经济发展模式有其局限性,必须积极推动能源经济从粗放型增长向集约型转变。
长期以来,俄罗斯的能源出口以原料出口方式为主,产品附加值低,一旦国际能源价格出现波动,能源企业的利润空间将大幅缩小。为此,俄罗斯能源企业近年来一直在着力提高能源产品的深加工水平,增加产品附加值,从而提升市场竞争力和抗风险能力。
尽管国际金融危机使俄罗斯能源行业一度陷入困境,但为了自身长远发展,俄罗斯能源企业并未停止优化能源输出布局的步伐并且更加积极地调整发展策略,着力提高对欧洲、东亚两个重点市场的能源供应能力。特别是2010年以来,俄欧之间多条天然气管线开始动工或即将动工,如北溪和南溪工程等,有力巩固了俄罗斯对欧洲能源出口的市场地位。
在完善能源输出布局的同时,俄罗斯能源企业还在加紧开发新的油气田,保证能源生产能力。在此过程中,俄罗斯尤其注重加强国际合作,通过运用现代融资手段与外国能源企业共同进行海外能源开发。建立更加紧密的国际能源合作网络也已成为俄罗斯能源政策的一个重要组成部分。通过修改相关法律规定,俄罗斯放宽了对外资进入其能源行业的限制,将外国投资在能源工业中所占份额提升至12%。此外,俄罗斯还将出售大型能源企业的部分股权,同时出售部分尚未开发的油田、天然气田的开采许可。以这样一种更为开放的态度对待国际能源合作,不仅让俄罗斯能源企业获得了所需的资金支持、先进的管理方式,也使其能够以更加市场化的身份参与海外项目的国际竞争。
随着俄罗斯开启经济转型之旅,国际货币基金组织预测,2011年其经济增幅有望从2010年的3.7%攀升至4.5%。