编者按 如果说，两年前人们在考虑珠三角经济要不要转型的问题，那么如今，人们已将注意力放在了发展转型路径的选择上。近日，一些知名学者、企业家聚集广东省东莞市，参加“聚焦东莞，再造转型之路”的圆桌论坛，为东莞下一步发展转型路径的选择出谋划策。现将有关专家、企业家发言摘登如下：

提升产业竞争力

国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松

不论是从全球格局还是中国格局来看，产业转型升级都是必由之路。国际金融危机使得原有的全球经济模式被打破，现在进入一个重新寻找平衡的过程。在这个过程中，在中国经济由简单的模仿阶段转向自主创新的过程中，东莞这样一个外贸占主导的城市，是一个具有标本意义的观测点，有很多经验值得总结。

从地区结构来看转型升级，会发现一部分加工制造环节从东莞这样的沿海发达地区转移到中西部地区，但从全国来看，转型升级使全国的经济增长更均衡。像从去年开始中西部的固定资产投入、GDP的增长速度首次快于沿海发达地区，可见东莞这样的沿海地区转型升级对全国的区域经济增长更均衡是一个贡献。

这些把加工制造环节转移出去的企业，实际上还是东莞的企业，它的核心环节仍然留在东莞，只是它向中西部转移一些加工环节，相应地降低了成本，维持了竞争力。在这个背景下，东莞乃至广东对全国的辐射能力更强，而不是削弱了。

一扇大门关上，另一扇将随之打开。产业转型升级，东莞的GDP增速可能放慢一点，但启动转移升级，为东莞发展腾出了更大空间。

加快城市化进程

清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明

我注意到东莞的一个数据——在2020年要达到1200万人口。那么，东莞不可避免地将面临如何加快城市化进程的问题，因为离开了真正的城市化，工业化仅仅是一个加工厂，东莞永远是一个加工基地。东莞要想达到1200万的人口，需要使这些人口变成真正的居民。所以加快城市化进程，让打工者变成新东莞人，永远在这里就业，这有助于缓解“民工荒”问题。

优化增量 引导存量

广东省政府发展研究中心主任汪一洋

东莞经济发展方式的转变要在探索中创新，但转变方向是明确的。一是低端产业要转移，要把劳动力密集型的低端产业按照广东省委的战略决策转出去。东莞已经做了很多的工作，已经转出了部分企业，现在还没有完成。二是发展模式要转型，就是从整个产业链上来讲，过去就在加工制造这个环节，上游的研发、标准、设计不掌握，核心技术没有，下游的品牌销售也不掌握，这样一种低端的发展模式，低附加值的发展模式要转变。三是结构要升级，从过去以加工制造为主到发展现代服务业、先进制造业，再到发展战略性新兴产业，产业结构要进行升级，原则就是优化增量、引导存量，增量部分是高端的，存量的部分要进行引导疏导，若能够实现结构升级则就地升级，若不适合升级则可以实行转移。要逐步把低端的产业转出去，低端的产业越来越少，高附加值的产业越来越多，整个的竞争力就会越来越强。

东莞在转变经济发展方式上，既要发挥政府看得见的手的作用，又要发挥市场看不见的手的作用。原则就是政府引导、市场运作、优势互补、合作共赢。

走自主创新之路

广东省委政策研究室副主任陈子季

民工荒说明我们产业必须转型升级，这是一种倒逼机制。东莞转型升级应重在加工贸易转型，也难在加工贸易转型。东莞是加工贸易发达地区，现在加工贸易企业处在十字路口，一是受国际金融危机的影响，对两头在外的加工企业造成困难，使加工贸易弊端被凸显；另外有的企业反映出劳资关系不和谐，大量企业往内陆转移。东莞已意识到这种状况的重要性和紧迫性，作为重中之重，已经积极探索加工贸易企业转型之路。但是面临的形势不容乐观，很多认识需要到位，难题要破解。

制造业应走加工贸易还是创新之路有三种观点：一是我国制造业不具备创新条件，应继续实行加工贸易；二是弊大于利；三是根据企业自身情况而定。这主要是对加工贸易的认识仍然局限于传统的意义上，我认为当前乃至今后一个时期，转型升级就是存量的优化。在这个过程中，一边要继续发展壮大加工贸易企业，一边要走自主创新之路。加工贸易企业正在分化，已经不是传统的三来一补，这类企业仍困难；主体是第二类，即新型的加工贸易，使用的技术一部分或全部是自有技术，产品性能达到外商标准，可以贴牌，目前加工贸易企业中这部分已达80%。新型加工贸易企业已经进入到技术的创新阶段，发展的下一个目标就是要掌握自身技术，创造自主品牌。

加工贸易是转型重点

广东省委党校副校长陈鸿宇

2010年11月，东莞被确定为“全国加工贸易转型升级试点城市”。这标志着作为“全球制造业基地”的东莞，原有发展模式转型升级的成功实践，得到了国家的肯定，对珠三角探索转型升级的路径，具有十分重要的样本意义。

而“东莞模式”的转型升级，核心是加工贸易的转型升级。只要国际上产业垂直分工还存在，目前中国还会有一定的比较优势。所以东莞可以继续发展加工贸易，做出口。但是这里有一个认识误区，以为加工贸易没有品牌，没有核心技术。搞高端产业才有高附加值，低端产业就是低附加值。其实不然，体现技术密集程度的产业链和不同产业构成的价值链并不完全对应。东莞做IT产业的往往还没有做服装的赚钱，虽然它有技术优势，但产品的附加值是由市场来决定的。因此，加工贸易转型升级的目的是让中低端产业通过自主创新，逐渐走向价值链的高端。

从宏观的角度看，加工贸易转型升级有两层含义：一是现有存量的转型；二是通过增量来推动转型。在全力发展战略性新兴产业等“高端产业”的同时，通过转型升级中低端产业也可以有高附加值。高端产业和中低端产业都具有内在的竞争力，东莞经济就具有新的发展活力。

积极拓展内销市场

东莞台商协会会长谢庆源

走转型升级之路才有出路。东莞台商协会2009年至2010年引进了16家专业辅导机构到东莞，协助加工贸易企业做转型升级工作。一个是诊断，发现企业的问题所在；第二个是深度辅导，帮助企业解决问题。在市政府大力支持下，东莞已有300多家台资企业受惠，而未来东莞台商协会还将加大对企业的辅导、诊断力度，打造一批转型升级的示范工厂，让16家辅导机构的专家到企业去辅导，而示范工厂将允许同行业的人参观，并为同业转型提供实证经验。

在东莞的台企主要是以中小型企业为主，要打赢转型升级的硬仗，“抱团取暖”方可。我们近期最主要的、最积极的工作是协力打造一个平台，利用批发的模式，引进先进的团队，帮助产品拓展内销市场。

人才短缺是目前东莞企业面临的一个突出问题。我们将与有关部门合作培训人才。虽然，东莞有很多培训学校，但有的学校在培训上还比较缺乏针对性。东莞要千方百计地培训企业想要的人才，我们将组织两岸专家来进行培训。