上接第五版

移民的应有权利得不到保障。2001年4月，亚利桑那州议会通过反非法移民法案，允许警察对当事人身份有“合理怀疑”时，即使没有逮捕令，也可以对其盘查甚至采取拘捕行动。(注89)亚利桑那州共和党还推出另一法案，拒绝向非法移民子女发放出生证明，使无合法身份的移民很难成为美国公民。(注90)2010年，多个联合国人权问题专家在报告中指出，亚利桑那州移民法是敌视移民的立法活动，该移民法允许在没有逮捕令的情况下逮捕外国人，对非法居留以犯罪论处，对工作的无证移民以及雇用或试图雇用无证移民的人均以犯罪论处，可能导致基于族裔特征对有关人员进行拘留和审讯。墨西哥、拉丁美洲或土著族裔特别有可能成为该法的受害对象。《亚特兰大宪法报》2010年11月19日报道，佐治亚州多个人权组织共同发起抗议活动，声援被拘禁在佐治亚州南部兰普金一家监狱的非法移民。截至2010年9月17日，该监狱共关押了1800多名等待审理的非法移民，每个案件平均处理时间为63天。2010年4月，保护移民权利特别报告员向联合国人权理事会提交的报告指出，移民在被美国当局关押期间未被提供合适的医疗服务，非正规移徙工人往往无家可归，或者住在拥挤、不安全且不卫生的环境中。(注91)

五、关于妇女和儿童权利

美国的妇女儿童权利状况堪忧。

在美国，对妇女的性别歧视广泛存在。据《每日邮报》2010年8月11日报道，90%的女性在工作单位遭受过性别歧视。美国《财富》500强企业中，女性首席执行官仅占3%。美国大学妇女协会2010年3月22日的报告称，在计算机领域，女博士仅占21%，在地球、大气、海洋、化学和数学领域，女博士仅占1/3。男女同工不同酬的现象非常严重。据《华盛顿邮报》2010年9月17日报道，近50年来，男女的工资差距仅仅缩小了18美分，2010年9月16日公布的普查统计显示，妇女的工资收入只有男性工资收入的77%。《纽约时报》2010年4月26日报道，在美国历史上最大的用工歧视案例中，沃尔玛公司被控制度化地支付给女性雇员比男性雇员更低的工资，给予更小的加薪幅度、更少的晋升机会。65%的沃尔玛小时制雇员是女性，仅有33%的公司经理是女性。(注92)

妇女频遭性侵犯和暴力。据美国司法部2010年10月公布的数据显示，美国有2000万名妇女是强奸罪的受害者。(注93)每年约有6万名女囚被强暴。有1/5的在校女大学生曾遭受过性侵犯，60%的校园强奸案发生在女大学生的宿舍。(注94)“人权观察”组织2010年8月发表报告称，自2003年以来，在移民与海关执法局的拘留中心有50名性侵犯受害者，其中多数是女性，而包括狱警在内的一些据称是攻击者却未被起诉。得克萨斯州一所拘留中心狱警冒充医生对5名妇女进行性侵犯。(注95)据《时代》周刊2010年3月8日报道，根据美国国防部公布的数据，2008年，约3000名美国女兵遭到性侵犯，比上年增加9%；近1/3的退役女兵表示曾在服役期间遭到强暴和性侵犯。

女性是家庭暴力的受害者。在美国，每年有130万名家庭暴力受害者，女性占92%，每4名女性中就有1人遭受过家庭暴力，每天有3个女性因家庭暴力而死亡。(注96)2008年，纽约市警察局共接获23万多起家庭暴力报案，平均每天超过600件。(注97)在2009年所有女性死者和谋杀犯关系已知的命案中，34.6%的女性受害人被自己的丈夫或男友杀害。(注98)加州圣塔克拉拉郡每年接到家庭暴力投诉案超过4500件，700多名受害妇女和儿童为躲避家庭暴力住在庇护所。(注99)

妇女的健康权益缺少保障。大赦国际的报告称，美国每天有两名以上的妇女死于孕产并发症。过去20年中，美国黑人孕产妇死亡率是白人孕产妇的4倍。与白人孕产妇相比，得不到或晚得到产前护理的印第安土著妇女和阿拉斯加土著妇女是3.6倍，非洲裔妇女是2.6倍，拉丁裔妇女是2.5倍。(注100)

美国儿童生活贫困。《华盛顿邮报》2010年11月21日报道，美国农业部公布的数据显示，每4个美国儿童中就有一个面临饥饿问题。超过60%的公立学校的教师认为饥饿是学校的一个难题，60%的教师自己掏钱为饥饿的学生购买食物。(注101)美国人口普查局2010年9月16日公布的数据显示，2009年，美国18岁以下儿童贫困率达20.7%，比2008年增加了1.7个百分点。(注102)华盛顿黑人儿童贫困率高达43%，(注103)加州约有270万儿童居住在贫困家庭。旧金山湾区6个郡的贫困儿童人数增加了15%至16%。据统计，2009年的某些时段，美国至少有1700万儿童生活在无法确定拥有或者得到足够食物的家庭。(注104)

针对儿童的暴力十分严重。美国“关爱我们的儿童”官方网站数据显示，美国每年有超过300万的儿童遭受暴力侵害，实际数字比这还多3倍；大约有180万的儿童遭到绑架；有近60万的儿童住在福利院。每天1/7的少年儿童在网络上被一些“狩猎者”跟踪，25%的儿童受到欺凌，43%的少年、97%的中学生受到网络欺凌。90%的同性恋、双性恋以及变性学生在学校经历过骚扰，约有16万学生因为害怕被欺负每天都待在家中。(注105)《华盛顿邮报》2010年10月20日报道，17%的学生表示在一个学期内每月至少受到2至3次欺凌，其中小学三年级最为严重，受欺凌学生占25%。联合国教育权问题特别报告员报告称，美国20个州和数百个学区长期以来允许体罚小学生，残障学生遭受体罚的概率更高。(注106)

（注89）《洛杉矶时报》，2010年4月13日。

（注90）《世界日报》，2010年6月14日。

（注91）联合国文件编号A/HRC/14/30

（注92）《纽约时报》，2010年4月26日。

（注93）www.justice.gov/opa/pr/2010/october/10-ag-1220.html

（注94）《世界日报》，2010年8月26日。

（注95）《世界日报》，2010年8月26日。

（注96）CNN，2010年10月21日。

（注97）《侨报》，2010年4月3日。

（注98）www2.fbi.gov

（注99）《世界日报》，2010年10月15日；《侨报》2010年10月9日。

（注100）联合国文件编号A/HRC/14/NGO/13

（注101）《华盛顿邮报》，2010年11月21日。

（注102）www. census.gov

（注103）《华盛顿邮报》，2010年9月29日。

（注104）《世界日报》，2010年5月8日。

（注105）www.loveourchildrenusa.org

（注106）联合国文件编号A/HRC/14/25/ADD.1

儿童身心健康得不到保障。在美国，目前有9.3万多儿童被监禁，大约75%至93%的儿童至少有过一次被性虐待或被忽视等创伤性经历。(注107)纽约市健康和心理卫生局2010年儿童死亡评估小组的报告显示，2001年至2008年，美国1至12岁儿童年均伤害死亡率为10万分之8.9，纽约市为10万分之4.2。(注108)芝加哥一家残障儿童护理院自2000年以来，由于管理松懈等原因导致13名儿童死亡。(注109)美国儿童与青少年精神病学会期刊2010年10月14日公布的研究显示，全国约半数13至19岁的青少年存在情绪、行为、焦虑或吸毒酗酒问题，符合精神障碍的标准，男孩和女孩的比例分别为51%和49%，其中22.2%的青少年障碍症非常严重。(注110)色情内容充斥互联网，美国儿童深受其害。据统计，在美国，每10个儿童中就有7个无意中接触过网上色情，其中1/3的孩子有意在网上搜索色情内容。儿童接触色情内容的年龄平均为11岁，最小的8岁。(注111)据报道，“美国预防青少年怀孕组织”发表的一份调查报告显示，20%的美国青少年在互联网上发送过自己的全裸或半裸照片或视频。(注112)美国至少有500多个由青少年创办、以盈利为目的“裸聊”网站，涉及的色情图片数以万计。

六、关于侵犯他国人权

美国在国际人权领域的纪录劣迹斑斑。

美国发动的伊拉克战争和阿富汗战争，造成大量平民伤亡。维基揭密网站2010年10月22日公布的数据显示，2003年3月至2009年底，在伊拉克战争中，有28.5万人伤亡，至少10.9万人丧生，其中63%为平民。(注113)2007年7月，在巴格达的一次袭击中，一架美军直升机射杀了12人，其中包括路透社的一名摄影记者及其司机。(注114)2011年2月20日，美军在阿富汗东北部地区采取军事行动，造成65名无辜平民死亡，其中包括22名妇女和30多名儿童，这是近几个月来最严重的平民死伤事件。(注115)而据《华盛顿邮报》2010年10月15日报道，伊拉克人权部2009年发布的报告说，2004年1月至2008年10月31日，共有85694名伊拉克人丧生。总部设在英国的“伊拉克尸体计数”组织称，自美军入侵伊拉克以来，共有12.2万名平民丧生。(注116)

在阿富汗和其他地区，美国的军事行动也给当地居民造成了巨大死伤。据麦克拉奇报业集团2010年3月2日报道，2009年，以美国为首的北约部队造成535名阿富汗平民伤亡，其中113名平民被枪杀，比上年增加43%。2009年6月以来，美国军队空袭行动造成至少35名阿富汗平民死亡。2010年1月8日，美国导弹袭击巴基斯坦西北地区，造成4人死亡、3人受伤。(注117)2月12日，在阿富汗，5名无辜平民在“美军特别军事行动”中被打死，其中两名是孕妇。(注118)4月12日，美国军队在阿富汗坎大哈省附近开枪扫射一辆大客车，5名平民被打死，18人受伤。(注119)《华盛顿邮报》2010年9月18日报道，自2010年1月以来，驻阿富汗美国军队第二步兵师第五作战旅的5名士兵组成“杀人小组”，实施了至少三起谋杀，肆意杀害阿富汗平民，行凶后毁尸灭迹。(注120)

美国在反恐战争中不断爆出虐囚丑闻。2010年5月，联合国反恐中保护人权问题特别报告员、酷刑报告员、任意拘留问题工作组等向联合国人权理事会提交的联合研究报告称，美国在反恐战争中抓获的人未经指控和审判就被无限期地关押。美国在关塔那摩湾和世界多地建立拘留中心，秘密关押拘留者。美国中央情报局设立了秘密拘留设施，用来审讯所谓“高价值拘留者”。美国司法部首席助理部长帮办布拉德伯里称，中央情报局关押了94人，在对其中28人进行审讯时，采用了强制体位、极度气温变化、剥夺睡眠以及“水刑”等“强化手段”。(注121)美国以反恐为名，跨境抓人。据美联社2010年12月9日援引维基揭密网的报道，美国特工曾于2003年将一名德国公民误认为恐怖分子，在马其顿将其绑架，并秘密关押在中央情报局设于阿富汗的监狱5个月。但美国驻柏林大使馆的高级外交官警告德国政府不要对美国中央情报局的特工发布国际逮捕令。

美国严重侵犯古巴人民的生存权和发展权。2010年10月26日，第65届联大以压倒性多数票第19次通过《必须终止美利坚合众国对古巴的经济、商业和金融封锁》决议，只有包括美国在内的2个国家投反对票。根据1948年《防止及惩治灭绝种族罪公约》第2条，美国对古巴的制裁应被视为“种族灭绝”行为。

美国拒绝参加一些重要的国际人权公约和履行国际义务。美国至今仍未批准《经济、社会和文化权利国际公约》和《消除对妇女一切形式歧视公约》。2006年，联合国大会通过了《残疾人权利公约》，目前已有96个国家批准该公约，美国尚未批准该公约。《儿童权利公约》迄今已有193个缔约国，美国是极少数未批准该公约的国家之一。

2010年8月20日，美国政府首次就本国人权状况向联合国人权理事会递交报告。11月5日，在接受联合国普遍定期审议时，近60个国家代表在会上向美国提出改善其人权的建议达到创纪录的228项，主要涉及批准核心国际人权公约、少数族裔和土著人权利、种族歧视和关塔那摩监狱等，美国只接受其中40多项。2011年3月18日，联合国人权理事会通过对美国人权普遍定期审议最后文件，而美国却坚持拒绝审议中提出的大多数建议，受到许多国家的批评。一些国家代表在会上发言，对美国拒绝大量建议表示遗憾和失望，指出美国在人权问题上做的还远远不够，敦促美国正视自身的人权纪录，采取措施解决存在的人权问题。

事实说明，美国自身的人权纪录十分糟糕，没有资格冒充世界“人权法官”，却年复一年地发表国别人权报告对其他国家和地区的人权状况进行评判和责难。美国无视自身存在的严重人权问题，却热衷于推行所谓“人权外交”，将人权作为丑化别国形象和谋取自己战略利益的政治工具，这充分暴露了其在人权问题上实行双重标准的伪善面目和借口人权推行霸权主义的不良图谋。我们奉劝美国政府切实改善自身的人权状况，检点自身在人权问题上的所作所为，停止利用人权问题干涉别国内政的霸道行径。

（注107）《华盛顿邮报》，2010年7月9日。

（注108）《侨报》，2010年7月3日。

（注109）《芝加哥论坛报》，2010年10月10日。

（注110）《世界日报》，2010年10月15日。

（注111）《华盛顿时报》，2010年6月16日。

（注112）www.co.jefferson.co.us，2010年3月23日。

（注113）《世界日报》，2010年10月23日。

（注114）《纽约时报》，2010年4月5日。

（注115）《华盛顿邮报》，2011年2月20日。

（注116）newsday，2010年10月24日。

（注117）《圣弗朗西斯科纪事报》，2010年1月9日。

（注118）《纽约时报》，2010年4月5日A4版。

（注119）《纽约时报》，2010年4月13日。

（注120）《华盛顿邮报》，2010年9月18日。

（注121）联合国文件编号A/HRC/13/42

（新华社北京4月10日电）