“十一五”时期是湖南省经济发展最快、城乡面貌变化最大、人民群众得实惠最多的时期之一，也是面临困难和挑战较多的时期之一。今年是“十二五”开局之年，湖南在坚持科学发展、推进“四化两型”方面有什么新举措？近日，本报记者就此对湖南省委书记周强进行了专访。

记者：“十一五”时期，湖南取得了哪些发展成就？“十二五”开局之年的头两个月，湖南出现了哪些新气象？

周强：“十一五”时期，湖南省经济迈上了一个大台阶。综合经济实力显著增强。2010年，全省生产总值为2005年的2.44倍，年均增长14%；人均生产总值为2005年的2.63倍，年均增长13.3%；财政总收入为2005年的2.52倍，年均增长20%；规模工业增加值为2005年的3.62倍，年均增长21.3%；社会固定资产投资为2005年的3.83倍，年均增长30.8%。转方式调结构取得重要进展。三次产业结构比由16.7:39.6:43.7调整为13.8:46.2:40.0。工业主导地位迅速提升，对经济增长贡献率由37.2%提高到56.1%。农业基础地位更加夯实，农业产业化水平稳步提升。服务业加快发展，文化和旅游业均成为千亿元级产业。自主创新能力大幅提高，5年获国家科技奖励106项，居全国第5位；获得专利授权量7.6万件，其中发明专利授权量连续3年居中西部第一位。高新技术产业保持年均30%以上增速，科技进步对经济增长贡献率由47%提高到51%。发展后劲显著增强，累计完成基础设施投资8121.5亿元，是“十五”时期的3.4倍。高速公路通车总里程2386公里，在建里程4064公里；长沙黄花机场跻身全球大机场行列；净增发电装机容量1400万千瓦，风电、太阳能等新能源建设全面推进。人民生活持续改善。城乡居民人均收入分别由9524元、3118元增加到16566元、5622元，年均增长11.7%和12.5%。各项社会事业加快发展，办成了一批人民群众普遍期盼的好事实事。

今年是“十二五”的开局之年，头两个月湖南经济继续保持良好发展势头：规模工业增加值增长20.2%，固定资产投资增长31.4%，社会消费品零售总额增长18.6%，财政总收入增长44.8%，进出口总额增长48.6%。当前，湖南面临着一系列重大历史性机遇，同时也面临着不少困难和挑战。特别是结构调整、城乡统筹、缩小城乡居民收入差距等任务还很艰巨，能源、资源压力较大，社会管理面临不少新的情况。

记者：根据中央关于加快经济发展方式转变的决策部署，结合本地实际，湖南把加快转变经济发展方式与推进“两型社会”建设有机结合起来，提出了“四化两型”战略，请您介绍一下相关情况。

周强：湖南提出的“四化两型”战略就是：大力推进新型工业化、农业现代化、新型城镇化和信息化，力争率先建成资源节约型、环境友好型社会，着力建设创新型湖南、数字湖南、绿色湖南、法治湖南。在具体工作中，突出抓了以下几个方面。

加快产业结构调整升级。一是大力推进新型工业化。工业增加值占生产总值比重从2005年的33.6%提高到去年的39.5%。2007年实现千亿元级产业零的突破，到去年全省形成了机械、有色、食品、石化、轻工、建材、冶金等7个千亿元级工业产业和工程机械千亿元级子产业。风电装备、信息、生物医药、新材料等战略性新兴产业保持30%以上的快速增长。二是大力发展现代农业。近年来全省粮食总产稳定在600亿斤左右，实现连续7年增产，其中稻谷产量一直保持全国第一。三是大力发展服务业。全省生产性服务业对经济增长贡献率达16.7%。四是加快推进信息化。全省移动电子商务全网手机支付平台用户达3000万，全国第3个国家超算中心落户长沙并开工建设。

扎实推进长株潭“两型社会”试验区建设。一是高起点、高标准完成试验区顶层设计。二是大力推进重点领域和关键环节改革创新。三是加快构建“两型”产业体系。大力发展战略性新兴产业，引导传统产业向“两型”化发展。C919大飞机起落架、中电48所太阳能光伏产业等一批重大产业项目落户试验区。长株潭城市群进入全国7大综合性高新技术产业基地，长沙高新区进入国家级创新型科技园区行列，湘潭高新区、宁乡经开区升格为国家级园区。四是加强基础设施建设和生态环境保护。2009年长株潭三市成功实现通信并网升位，三市同一区号，同城收费。去年长株潭城市群又成为全国“三网融合”试点的城市群。湘江流域综合治理、沿江风光带建设等生态工程取得重大进展。

统筹城乡区域协调发展。一是加快推进新型城镇化。去年全省城镇化率达44.4%，5年提高7.4个百分点。二是大力推进区域协调发展。去年长株潭三市经济总量占全省的43%，环长株潭城市群GDP占全省的80%。三是扎实推进新农村建设。全省实现所有乡镇和92.3%的行政村通公路，沼气池用户达210多万户，农村自来水、卫生厕所普及率分别达70%和65%，涌现了一批“村民富、村庄美、村风好”的示范村、示范片。

积极扩大对外开放。一是积极承接产业转移。二是深化与央企的对接合作。三是鼓励优势企业“走出去”。四是加强国际交流合作。

着力提高自主创新能力。一是加强创新平台建设。近5年全省新建省级以上重点实验室43个，居全国第4位。二是组织实施重大科技专项。三是大力推进产学研结合。四是强化企业创新主体地位。

加强节能减排和生态环境保护。全面完成“十一五”节能减排目标任务，全省万元GDP能耗、万元规模工业增加值能耗累计分别下降20.6%和25%；二氧化硫、化学需氧量累计分别下降12.81%和10.72%。纳入湘江流域水污染综合治理的1377家企业，已关闭、退出、停产1017家。全省3年新建119个污水处理厂，县城以上城镇污水处理设施实现全覆盖，城镇生活污水处理率由19.94%提高到72%。全省森林覆盖率达到57.01%，森林蓄积量达到4.02亿立方米，14个市州城市空气质量全部达到国家二级标准。

着力建设“法治湖南”。一是加强地方立法。二是推进依法行政。三是推进公正司法。

加强和创新社会管理。一是把群众工作作为社会管理的基础性、经常性、根本性工作。二是着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。三是推进科学民主决策，努力从源头上预防和减少社会矛盾发生。四是注重运用信息化等现代科技手段，积极创新社会管理服务方式。

着力保障和改善民生。一是千方百计扩大就业。二是健全完善社会保障体系。三是提高住房保障水平。四是加快发展社会事业。五是加大困难群体的解困帮扶力度。

记者：今年是“十二五”开局之年，做好今年的工作对“十二五”目标任务的实现至关重要。湖南怎样努力实现“十二五”发展开好局、起好步？

周强：努力实现“十二五”发展开好局、起好步，关键是认真贯彻落实党的十七届五中全会精神，把握科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，坚持以转作风抓落实促转方式惠民生，扎扎实实做好各项工作。

一是抢抓机遇，乘势而上，推动经济社会又好又快发展。坚持“科学发展、富民强省”，加快转方式、调结构。大力推进“四化两型”建设，加紧一批战略性新兴产业和传统产业改造提升重大项目的实施，加快构建现代产业体系。大力发展现代农业，采取综合措施，确保今年粮食稳定增产，农民收入有较大幅度增加。以加快长株潭“两型社会”试验区改革建设为重点，带动和促进全省重点领域和关键环节的改革。以湘江重金属污染治理为突破口，在节能环保和生态建设上取得更大的进展。认真抓好《保障和改善民生实施纲要》的实施，积极推进“两个同步”、“两个提高”，继续抓好一批为民办实事项目，加强和创新社会管理的各项工作，切实维护社会稳定。

二是切实抓好党的建设和领导班子建设，为经济社会发展提供坚强有力的政治和组织保证。坚持把创先争优活动作为加强党组织自身建设的强大动力，把这一活动不断引向深入，并把它与当前各项工作紧密结合起来。精心组织好省市县乡党委换届工作，坚持按照德才兼备、以德为先的用人标准选好干部、配强班子。以迎接中国共产党成立90周年为契机，充分发挥湖南红色资源丰富的优势，深入开展理想信念教育，大力加强社会主义核心价值体系建设。

三是大力转变作风，狠抓工作落实。前段，我们对会议多、文件多、论坛多、检查评比考核多的问题进行了清理整顿，下一步将下更大决心和气力解决这个问题，克服部分干部中只尚空谈、不干实事的倾向。坚持眼光向下看、身子往下沉，深入基层、深入群众开展调查研究。坚持把抓落实的出发点放到为党尽责、为民造福上，落脚点放到办实事、求实效上，重点放到立足现实、着眼长远、打好基础上，勇于和善于解决复杂矛盾和问题，在克服困难、化解矛盾、解决问题中促进落实。进一步完善抓落实的工作机制，健全人人负责、层层负责、环环相扣、行之有效的工作责任制。坚持正确用人导向，引导各级干部把精力集中到抓落实上来、功夫下到抓落实上来。