本报讯 记者单保江、通讯员张宝国报道：山东省滨州市立足长远，坚持不懈组织全市农、林、水利建设，取得显著成效。2008年以来，滨州市共完成各类水利工程2032项，完成土石方9768万立方米，清淤疏浚渠道、河道5839公里，建设标准化水利方田39.2万亩，新增蓄水能力1.1亿立方米。

滨州地处黄河下游，地势低洼，土地盐碱，四季旱涝不均，地下水因盐碱化难以利用，农业生产“十年九旱”。为从根本上改变农业生产条件，加快推进新农村建设，滨州市委、市政府编制了《滨州市“粮丰林茂·北国江南”发展规划》，从2008年初开始全力组织实施十大工程建设。滨州市、县、乡三级均成立了林水会战指挥部，市委、市政府创新和完善了一系列考评机制。黄河三角洲高效生态经济区建设规划进入国家战略之后，他们把林水会战与总体规划进一步衔接，努力打造“以路为骨、以林为韵、以水为魂、林水相依”的黄河三角洲高效生态农业示范区。

建设需要巨大投入，滨州市积极探索建立政府与市场相结合的多元化投入机制。市财政每年安排至少3200万元的“以奖代补”专项资金用于林水会战工程建设，去年安排了4000万元。各县（区）制定政策重点倾斜，建立起稳定的长效投入机制。滨州积极争取国家和省里的政策、项目及资金支持。对农业、林业、水利、农业综合开发等不同渠道的资金统筹安排，有效整合，确定主投方向，发挥综合效益。

同时以市场化运作吸引各方面资金投入林水建设。3年来，在市财政资金的带动吸引下，全市林水会战工程项目累计完成投资24.77亿元。

他们努力创新完善林水会战投入、运行和管理机制，坚持“谁受益、谁投资”或“谁投资、谁经营”。针对村级小型水利设施老化、破损严重的现象，滨城区三河湖镇首创了拍卖农田灌溉权的模式，全镇77个村开展了以专业服务队竞标灌溉权为切入点的村级小型水利设施监管改革，激活了村级小型水利建设，实现了多赢。

3年来，全市在新增蓄水能力1.1亿立方米的同时，还开发治理中低产田35.6万亩，建设机耕路1200公里。完成成片造林68.24万亩，新建高标准农田林网104.95万亩，建设绿色通道4372.9公里，绿化示范村357个，3年增长5.2个百分点，年均林木覆盖率增长1.7个百分点，高出全省平均增长水平近1倍。滨州市构建了传统农业抗灾防汛的新框架。同时，林水会战使田成方，林成网，水成系，为发展现代农业提供了条件。通过林水会战，全市已建成第一批共58家现代农业示范园区，涵盖了种植、畜牧、水产、林果等多个领域。目前，全市国家级重点农业龙头企业达到２家，省级重点农业龙头企业35家，全市标准化基地面积发展到160万亩，农民专业合作社已达486个，农民纯收入的60％以上来自农业产业化经营。全市粮食连续8年实现增产，农民人均纯收入增幅居全省前列。