缓解结构性用工短缺，应坚持市场就业的机制和原则，充分发挥市场机制在人力资源配置中的基础性作用

春节前后，部分地区、部分企业再度出现“招工难”现象，且时间有所提前，范围有所扩大，技能人才和普工呈双短缺。积极加强政策引导和服务，千方百计缓解就业结构性矛盾，成为就业工作的当务之急。

“招工难”问题的出现既有季节性因素，也有其他多方面的原因：一是随着我国经济回升向好，企业用工需求增加；二是随着中部崛起、西部大开发战略的实施，中西部地区就业机会增加，吸引了更多的劳动力在当地就业；三是经过多年农村劳动力大规模转移就业，农村富余劳动力的数量逐步减少；四是新生代农民工的就业预期在不断提高。

在“招工难”的影响下，劳动力价格将会上涨，会给部分劳动密集型中小企业的生产经营带来一定影响，但从市场配置人力资源的角度来看，它有利于人力资源在不同区域间均衡配置，且将对产业升级、结构调整起到一定的助推作用，同时也有利于农民工薪酬待遇和务工环境的改善。

从长远看，实现劳动力供求的动态平衡还是要靠市场的力量。缓解结构性用工短缺，应坚持市场就业的机制和原则，充分发挥市场机制在人力资源配置中的基础性作用。同时，政府部门也要采取有针对性的措施加强政策引导和服务。

为此，应重点做好3个方面的工作：一是加强信息引导，提前掌握企业用工需求和人力资源供给状况，动态监测农民工节后返岗情况等重要信息，开展有针对性的就业服务专项活动，努力解决地区与地区之间、企业与劳动者之间的信息不对称问题，同时加强政府部门之间的沟通配合，建立政府投资、公共项目与扩大就业的联动机制，把有效的就业机会用好用足。

二是加强职业培训，结合各地加快转变经济发展方式的需要，大规模组织开展就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训，提高培训的针对性和有效性，努力实现“培训一人、就业一人”、“就业一人、培训一人”、“培训一人、提高一人”的目标。

三是改善就业环境，指导企业建立健全工资正常增长机制和支付保障机制，强化劳动监察和人力资源市场监管，改善公共服务，完善户籍、教育、社会保障等政策措施，帮助有条件的农民工逐步融入城市。