◆ “十二五”四川金融发展目标:
整体实力和竞争能力显著增强,金融业增加值占全省服务业的12%以上、GDP的5%以上;西部金融中心建设取得明显成效;新型农村金融机构达到48家。
“十一五”期间,四川银行业深入贯彻落实科学发展观,实现稳健发展并为地方经济社会发展做出了积极贡献。截至2010年末,四川银行业机构总资产35950亿元,总负债35120亿元,均为2005年末的3.5倍;各项存、贷款余额分别为29330.14亿元和19413.05亿元,分别是2005年末的2.92倍和2.81倍;2010年实现利润449.77亿元,是2005年的6.2倍。2010年末,全省不良贷款余额和不良贷款率分别比2005年末(农村信用社不良贷款为四级分类)减少189.18亿元和降低9.55个百分点。
五年来,四川银行业累计新增贷款12533.42亿元,超过“十一五”前55年信贷增量总和;其中累计发放灾后重建贷款3935.46亿元,含累计向72.07万户农户发放农房重建贷款166.03亿元,有力支持了全省“三年灾后重建两年基本完成”目标的实现。
五年来,四川银行业服务体系不断健全,机构数量不断增加、改革开放稳步推进、服务水平不断提高,具体为:
机构数量不断增加。在四川银监局的引导下,四川银行业机构积极推进市场参与主体建设,努力提高布局的合理性和金融服务的可获得性,构建功能健全、竞争有序的现代化银行业体系。截至2010年末,四川共有银行业机构90家,执证网点12566个,从业人员14.8万人,中外资银行机构总数居中西部省(市)第一,初步形成了种类齐全的银行业服务体系。
改革开放稳步推进。国有商业银行股改、邮储银行分支机构组建顺利完成,农行“三农金融事业部”改革试点和政策性银行改革进展顺利。5家城市信用社全部改制为城商行;成都银行、南充商业银行等6家城商行实现跨区域发展,其中2家已走出四川。农村信用社产权改革稳步推进。除“三州”外的统一法人改革和央行票据兑付工作基本完成,主要监管指标进步明显,5家农商行相继开业或获批筹建。2007年3月全国首家村镇银行在仪陇县正式挂牌开业,至2010年末,四川新型农村金融机构已达27家,覆盖16个市州30个县,存、贷款余额分别达69.10亿元、53.01亿元,实现盈利1.34亿元,获中央财政2009年定向费用补贴2726万元。
服务水平不断提高。加大业务创新,不断满足不同层次金融需求。各银行业机构推出了“六方合作+保险”、“金融仓储”、“信贷工厂”等新模式,推出了林权抵押贷款、股权质押贷款、仓单质押贷款等新业务,推出了应收账款质押、贸易融资链、国际物流基础设施建设贷款以及适合灾后重建等新的信贷产品。着力改善民生等薄弱领域的金融服务。坚持服务“三农”宗旨,在不断拓展支持新农村建设示范片、现代农业产业化基地建设、城乡统筹综合试点、家电下乡、农村科技创新、银行机构空白乡镇等新的金融服务领域的同时,继续把春耕备耕、粮食生产、“菜篮子”工程、农机购置作为传统重点支持领域;银行业机构网点不断向县域和灾区延伸。
2010年,银行业机构空白乡镇减少25个,提前实现全省111个服务空白乡镇基础金融服务全覆盖。全省小企业贷款实现“两个不低于”目标,即小企业贷款增速不低于全部贷款增速,增量不低于上年;农村信用社涉农贷款实现“三个高于”目标,即涉农贷款增速高于贷款平均增速,增量和占比均高于上年。
“十二五”期间,四川银行业将全面落实科学发展观,认真贯彻国家关于金融工作的方针政策,深入实施西部大开发战略和统筹城乡改革发展措施,持续推动改革创新,不断加强金融基础设施和金融生态环境建设,全面提升整体实力和市场竞争力,并以此带动、促进相关产业发展,为四川全面建设小康社会、构建和谐社会服务。
在市场导向和政府推动下,探索适合四川经济社会特点的金融发展之路,更好地满足经济社会发展的金融需求,并努力实现以下目标。一是四川金融业整体实力和竞争能力显著增强,增加值占全省服务业的12%以上、GDP的5%以上。二是西部金融中心建设取得明显成效。金融业主要指标在中西部城市居领先地位,西部金融机构中心、西部金融市场和交易中心、西部金融服务中心地位基本确立,金融聚集和辐射能力显著增强。三是争取实现全省银行业金融机构资产规模的逐年稳步增长,盈利能力逐步增强,资产质量逐渐改善,不良贷款率降低并保持在3%以下水平,因地震灾害形成的损失类贷款基本化解。四是农村金融服务体系不断健全。由农发行、农行、农商行、农村合作银行、农村信用社和新型农村金融机构组成的多层次、广覆盖、可持续农村金融服务体系,服务功能进一步增强,农村空白乡镇金融服务问题基本解决。全省农商行达到15家,村镇银行、贷款公司和农村资金互助社等新型农村金融机构达到48家。五是开放力度进一步加大。争取全部股份制商业银行、全国综合排名前6家的城市商业银行到四川设立分支机构,外资银行分支机构达13家以上,一半以上市州设有股份制商业银行分支机构。六是地方法人机构实力进一步壮大,城市商业银行实现跨区域发展,成都银行实现上市。