近两年,黑龙江省哈尔滨市实施了大规模的城市道路改造工程,修路、扩道、架桥,疏通“断头路”,消除“卡脖路”,城市越来越畅通。根据规划,该市还将优化公交布局,到2020年新增百条公交线网,建设33处公交枢纽站,增加116万个停车泊位,届时市民出行将更加便捷。这些措施均是适应城市发展之需,也可视为提高“城市效率”之举。
随着我国城市化水平的提高,城市规模的扩大,提高“城市效率”显得尤为重要。笔者了解到,有些城市公交布局不甚合理,部分公交线运距长、多绕行,从甲地到乙地,本可直来直去,却选择蛇形路线,三十分钟的直线车程,往往耗掉一个多小时。如此设计大概是为使公交线路覆盖更多的城区。但仔细分析,这样是以降低“城市效率”为代价,恐得不偿失。如果在一座城市,人们“一上午只能办一件事”,“三分之一时间耗在路上”,无疑抬升了经济运行中的时间成本,造成巨大浪费。公共交通具有公益和民生属性,政府应加大投入,合理设计线路,打造畅通城市,这也是改善经济发展环境、建设宜居城市的必要手段。
公交效率只是“城市效率”的一个方面。实际上,城市管理中许多工作,最终的指向和目的都是提高“城市效率”。比如各地出台简化项目审批程序、推行限时办结制和“一站式”服务等,都是如此;甚至案发出警速度、医疗急救反应速度、社区商业便捷程度,也应被看作构成“城市效率”的组成部分。
“效率就是生命。”“城市效率”可作为评定城市发展程度的一项重要指标。各地当以提高“城市效率”为抓手,科学制定规划、优化要素配置、注重精细管理,努力建设高效城市,不断提升城市的吸引力和竞争力。