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上一版3  4下一版 2011年3月24日 星期 放大 缩小 默认
教育科学发展惠及千家万户
本报记者 周 琳

“真没想到,一个秦岭山里的贫困县,能把农村幼儿园办得这样好!”前不久,在陕西省商洛市洛南县,前来支教的西安空军蓝天幼儿园的负责人卢芳看到各种设施一应俱全的古城镇中心幼儿园赞叹道。

今后在陕西像这样的幼儿园会越来越多。《陕西省人民政府关于大力发展学前教育的意见》出台后,今年起陕西省、市、县三级财政每年共安排资金6亿元,未来5年投入30多亿元推动学前教育发展,力争3年内每个县城至少有两所、每个乡镇都有一所公办标准化幼儿园,基本解决入园难问题。

“十一五”以来,在党中央、国务院的正确领导下,各地党委、政府坚持教育优先发展、科学发展,社会各界共同关心,教育战线齐心协力,教育事业发展取得了显著成就,实现了从人口大国向人力资源大国的转变,为经济发展、社会进步和改善民生做出了不可替代的贡献。

“十一五”时期,我国实现了全面普及九年义务教育,正在向普及高中阶段教育迈进。职业教育取得突破性进展。2010年,文盲率下降到3.5%以下、学前三年毛入园率达到56.6%、小学净入学率为99.7%,初中、高中、高等教育毛入学率分别达100.1%、82.5%、26.5%,高校在学总规模达3105万人,高等教育大众化水平进一步提高。

义务教育普及巩固水平显著提高,2005年以来,全国小学净入学率一直保持在99%以上;高中阶段教育进一步普及,2009年,高中阶段在校生规模为4624万人,其中中等职业教育招生873.6万人,实现了与普通高中招生规模基本相当的目标;高等教育入学机会进一步增加,2009年,各种形式的高等教育在学总规模达到2979万人、普通本专科在校生规模为2145万人、研究生在学人数为140万人;学前教育规模不断扩大,普及水平逐年提高,2009年,全国在园幼儿人数达2657.8万,比2005年增长22%;特殊教育有了新发展,残疾儿童享有更多的受教育机会,2009年,我国中小学特殊教育学生42.8万人,比上年增加了6.3万人。

“十一五”时期,高等教育对科技创新的贡献更加显著。实施“211工程”和“985工程”取得重要进展。国家自然科学奖、技术发明奖、科技进步奖三大奖一半以上出在高校。2006年以来的连续3年每年取得的重大科技成果都在7000项以上,普通高校获得授权的专利数较2005年增长了2.8倍。

学习型社会建设持续推进,终身教育体系不断完善。继续教育稳步推进,2009年,全国高等教育培训注册学生209.9万人次。多种形式培训全面推进。数以亿计的职工和农民接受了各种形式的岗位培训、职业培训和文化技术教育。社区教育蓬勃发展,终身教育不断推进。

5年来,我国促进教育公平迈出重大步伐。公平体现在政策倾斜上。有关部门坚持教育资源向农村地区、民族地区、边远贫困地区和薄弱学校倾斜。实施中西部高等学校招生协作计划,缩小区域间高等教育入学机会。城乡免费九年义务教育于2008年全面实现,惠及1.6亿学生,国家教育资助体系已覆盖各级各类教育。实施高校招生“阳光工程”,加强教育收费管理,建立教育收费听证、公示和责任追究制度等措施,教育行风行纪得到明显规范。

公平体现在增加投入上。2010年中央下达义务教育经费保障资金709亿元。全国共免除1.35亿多名农村义务教育学生学杂费和教科书费,补助中西部1228万名家庭经济困难寄宿生生活费。农村义务教育生均公用经费达到中西部小学生均400元,初中生均600元;东部小学生均450元,初中生均650元。全国共免除2800多万城市义务教育阶段学生学杂费,一些省份还同时免除了教科书费,对一些家庭经济困难学生提供生活补助。

公平体现在普惠上。5年来,教育基础能力得到全面提升,让每一名学生受益。2009年教育总经费超过16500亿元。实施了全国中小学校舍安全工程、农村初中校舍改造工程等一系列重大工程项目。

公平还体现在结构优化上。5年来,高等教育区域结构不断优化,“支援中西部地区招生协作计划”实施规模扩大为12万人,比2009年翻一番,进一步促进了地区间高等教育入学机会公平。推进对口支援西部地区高等学校工作,印发《教育部关于进一步推进对口支援西部地区高等学校工作的意见》,加大对口支援力度,创新对口支援方式。

公平体现在就业上。“十一五”时期,我国全力以赴推进高校毕业生就业工作。2010年高校毕业生规模达631万人,有关部门积极开展创新创业教育,自主创业毕业生人数达10.9万,各级政府和高校设立创业扶持资金16亿元,建设大学生创业基地2056个。积极引导毕业生面向中西部、基层就业,高校毕业生入伍预征工作成效显著。

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