义乌是小商品的海洋，这海洋里到底有多少种东西？有一个形象的说法——把你们家的房子倒过来，凡是能叮叮当当掉下来的东西，在义乌你都能找到。义乌小商品市场经营总面积400余万平方米，商位6.2万个，汇集了16个大类、4202个种类、170多万种商品，被誉为全球最大小商品批发市场。2010年，义乌小商品市场总成交额达621.2亿元。

外向度达65%的小商品汪洋大海，怎么管理？

作为一个全球闻名的小商品市场，义乌不仅是我国消费品设计和制造能力的窗口，也是我国知识产权保护工作的窗口。世界各地的商人到这里来选购商品、订购商品，现在他们又带本国商品来这里推销。据义乌市副市长王迎介绍，凭借规模、信息、物流和中介服务优势，义乌吸引了全国20多万家企业直接向市场供货。2010年，义乌外商入境达39.1万人次，外国企业常驻代表机构数3008家，市场外向度达65%以上，市场商品已辐射到215个国家和地区。义乌市场正从“买全国货、卖全国货”向“买全球货、卖全球货”转变。

如此大的跨国、跨地区商品流通量，如果没有一个好的知识产权保护体制机制建设，纠纷摩擦频频发生必定不可避免。打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品始终在义乌保持高压态势，从上世纪90年代开始，义乌就确立了“大打大繁荣、小打小繁荣、规范更繁荣”的工作方针，实现了“知识产权保护力度越大，义乌市场越繁荣”的良性互动。

据王迎副市长介绍，在义乌小商品市场，他们常规的监管手段包括：对市场销售的注册商标商品进行备案；对数万户市场经营主体进行信用评价，实现分类监管；强化市场退出机制，对有重大侵权违法行为的，收回市场商位使用权；加大对重点商品的检测力度，及时掌握质量情况，并禁止不合格商品上市……

因为市场规模太庞大了，监管力量又非常有限，义乌选择了“奖励举报”和“培养线人”等辅助手段。高额奖励使得对制售假冒伪劣的举报制度不再是空摆设，2010年共受理举报案件38起，发放奖金21万余元，共查处案件36件。

义乌已经不仅是市场，而是一个物流中心、信息纽带

伴随着“中国制造”的崛起，义乌市场的功能也在发生着本质性的变化，已经由过去单一的商品交易向商品展示、信息汇集、价格形成、产品创新等方向拓展；交易方式也由传统的现金、现货、现场交易，向洽谈订单、电子商务、物流配送等现代交易方式转变。

记者在义乌海关展示厅就看见了一套法拉利标识的浴巾、方巾，据海关人员介绍，这些毛巾都是外籍客商在没有获得授权的情况下委托国内厂商生产的，而国内厂商接到订单时并不知道外籍客商未获授权，也跟着吃了官司。

越来越多的市场现象正在生动地印证着义乌所处经济环境及自身发展的变化。来自义乌市科技、工商、公检法等相关部门的同志向记者介绍说，他们现在遇到了一些新问题：一是外来人员侵权案件增多，这类案件大多不在市场洽谈、交易，有的甚至是异地洽谈、交易后，利用义乌发达、便捷的销售和物流网络完成贸易。二是涉外侵权案件有所增多，由于受涉外管理权限限制等原因，调查取证难度较大，打击力度和时效性都不够。同时，外国客商主动采购低档产品或要求定样生产的情况逐渐增多，外国客商直接侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品的情况也逐年增加。

流通，对于义乌来讲已经不是“市场”，而是四通八达的物流网络。作为浙江省最大的内陆港和全国最大的零担货运配载物流枢纽，义乌物流可直达国内260多个大中城市，全球18家知名船公司在义乌设立办事处……2010年出口集装箱57.6万标箱，同比增长12.7%。

义乌海关正式挂牌成立还不到两年，任务已经相当繁重，而且还在不断加码。“每一个集装箱都相当于一个小超市，专项行动期间，我们提高了对出口到非洲、欧洲、美国、日本等重点地区、重点出口目的国货物的查验率，将最低指导查验率由2.5%上调至5%，任务的确非常重。”义乌海关人员告诉记者。

发达的物流网络给义乌市场的知识产权监管带来了新问题。

多方合力创新管理手段，扫除监管盲区

国务院近日正式批复《浙江省义乌市国际贸易综合改革试点总体方案》，根据《方案》，义乌将承担起探索建立新型贸易方式、优化出口商品结构、加强义乌市场建设等9个方面的主要试点任务。《方案》中提及的多项任务与知识产权密切相关。

义乌在试点方案批复之前，已经做了相应调查研究，并开始着手落实。特别是“双打”专项行动期间，义乌市相关部门以市场、外贸仓库、货物托运、工业园区作为工作重点区域，成立工作小组，开展“地毯式”检查，发现问题及时整治；同时，将国内外的驰名商标、著名商标、品牌商品、出版物，可能危及群众生命安全、身体健康商品列为重点商品，开展重点检查。王迎副市长说：“我们还特别加强了出口环节知识产权保护，把好商品出口关。加强外贸仓库、收购库存等环节专项检查，加大对出口商品特别是出口非洲商品的检验检疫及监管力度。”

国家知识产权局专利管理司执法处冷鲁解释说，专项行动期间，多部门特别发出了开展打击对非洲出口假冒伪劣和侵犯知识产权商品专项治理的通知，主要是因为目前我国对非洲出口的商品仍以初级商品和日用消费品为主，因为仿制门槛低，违法成本降低，因此成为专项行动的打击重点。而义乌正是出口非洲商品的重镇之一，关乎中国制造在非洲消费者心目中的形象。义乌海关在专项行动期间，共查获出口目的国为非洲国家的侵权货物19批次，涉案货值达108万元。

国际贸易综合改革试点给义乌市场的知识产权工作开展带来了新的契机。王迎副市长表示，他们将积极构建地方政府牵头，相关部门参与的综合治理机制和市场准入机制，强化出口小商品全过程监管等改革，依托小商品编码等先进技术建立质量追溯机制，探索完善对境外客商的管理服务机制，提高打击涉外制售假冒伪劣商品和侵犯知识产权案件的能力。