科技部、国资委、全国总工会自2005年底组织开展创新型企业建设，目标是发挥政府引导作用，运用市场机制，培育一批拥有自主知识产权和自主品牌，依靠技术创新获得市场竞争优势和持续发展的创新型企业，示范带动广大企业走创新发展之路，为创新型国家建设奠定坚实基础。

至今3部门已经选择550家企业开展创新型企业试点工作，评价命名了202家创新型企业。各地区也先后选择确定了4000多家省级创新型（试点）企业。这些企业不仅在应对国际金融危机、扩内需、保增长中发挥了重要作用，更成为推动发展方式转变的重要力量。

多措并举加速推进

为推动创新型企业建设工作，科技部、财政部、教育部、国资委、全国总工会、国家开发银行等部门制定了一系列措施：

一是创新科技计划组织方式。调整和优化国家科技计划立项机制，建立和完善以企业技术创新需求为导向的立项机制，强调应用开发类项目应有企业参加、产学研联合实施，建立支持科技计划成果转化应用的资金渠道和机制。

二是发挥财政科技投入的引导作用，加大对企业技术创新的金融支持。在调整科技计划（专项）投入结构的同时，创新财政科技投入支持方式，综合运用无偿资助（含后补助）、贷款贴息、政府购买服务等方式，引导社会资源支持企业技术创新。支持企业进入多层次资本市场融资。开展知识产权质押贷款和科技保险试点。

三是建立健全有利于技术创新的评价、考核与激励机制。支持高等学校和科研院所将成果的转化应用作为应用开发类研究的评价标准。推动企业集团将技术创新能力指标纳入内部各层级企业的考核评价体系。进一步研究企业骨干技术人员中长期分配激励机制与政策。

四是落实激励企业技术创新政策。落实企业研究开发费用所得税前加计扣除、高新技术企业认定、政府采购自主创新产品、创业投资企业和科技企业孵化器税收优惠等重点政策。

五是促进企业技术创新人才队伍建设。推动高等学校和有条件的科研院所根据企业需求调整教学计划和人才培养模式。发挥企业博士后工作站的作用，吸引博士毕业生到企业从事技术创新工作。广泛开展岗位练兵、技能比赛、师徒帮教、技术培训等活动，提高职工科技素质和创新能力。

六是引导企业充分利用国际科技资源。发挥国际科技合作计划的作用，鼓励企业与国外科研机构、企业联合建立研发机构，形成一批国际科技合作示范基地。鼓励和引导企业通过多种方式，充分利用国外企业和研发机构的技术、人才、品牌等资源，加强自主品牌建设。

多部门的密切配合，联合推进，促使政策、人才、技术、资金、管理和公共服务等创新要素向创新型企业集聚，推动其快速成长。

创新能力显著提升

在国家政策的引导和扶持下，创新型（试点）企业在提升自主创新能力方面取得明显进步，发挥着积极的示范导向作用。

根据对195家创新型企业的调查显示，创新型企业的研发经费（R&D）支出呈持续增长态势。2009年，195家创新型企业研发经费支出1625.7亿元，占全国研发（R&D）经费总支出（5791.9亿元）的比重为28.1%，占全国大中型工业企业研发经费支出（3211.6亿元）的比重为50.6%；研发经费强度达1.83%，远高于0.96%的全国大中型工业企业研发经费强度，也高于1.70%的全国研发经费强度（与国内生产总值之比）。

调查显示，195家创新型企业的科技人员数量呈持续增长态势。2007年、2008年、2009年这些企业的研发人员数量分别比上年增长13.3%、11.8%、10.0%；研发人员数占企业员工总数的比重分别为5.59%、5.92%、5.99%。同样与全国大中型工业企业相比，2009年，195家创新型企业研发人员总数达到47.6万人，占全国大中型工业企业研发人员总数（130.6万人年）的比重为36.4%；研发人员占员工总数的5.99%，高于全国大中型工业企业研发人员占员工总数的比重（2.70%）。

衡量创新型企业建设成效的重要指标就是企业的创新产出，通常包括专利（特别是发明专利）、软件著作权、集成电路布图设计权、植物新品种权等以及新产品销售收入。截至2009年底，195家创新型企业的发明专利拥有量达到43135件，比上年增长68.2%；软件著作权为8351件、集成电路布图设计权588件、植物新品种权93件、国家新药证书1205件。2006年至2009年期间，195家创新型企业的新产品（工艺、服务）销售收入总额分别为1.1万亿元、1.3万亿元和1.9万亿元，2008年、2009年分别比上年增长17.7%、47.2%，呈现持续快速增长趋势。2009年，195家创新型企业新产品销售收入占全国大中型工业企业新产品销售收入的比重为33.2%。

许多创新型企业已经成为行业拥有自主知识产权技术的领先者。在2008年和2009年世界知识产权组织（WIPO）公布的全球专利合作条约（PCT）申请公布量企业排名中，华为技术有限公司分别以1737件和1847件位列第一和第二。国家知识产权局2009年评选公布的15个第十一届中国专利金奖项目名单中，有9个项目的专利权人是国家层面的创新型（试点）企业。

2009年，有58家创新型企业获得国家级奖励110项，说明创新型企业的创新成果比较突出且产生了较高的社会影响。

推动发展方式转变

统计数据显示，2009年，195家创新型企业创造的增加值为24450亿元，占全国GDP的比重为7.2%；，占全部工业增加值的比重为18.1%；主营业务收入、税后利润分别为88883亿元、6127亿元，占全国大中型工业企业主营业务收入、税后利润的比重分别为26.5%、27.5%，占全国规模以上工业企业主营业务收入、税后利润的比重分别为20.5%、17.7%。

上述比较说明，尽管创新型企业只占到全国大中型工业企业和全国规模以上工业企业的0.47%和0.04%，存在数量级差别，但其经济贡献占这两个群体的比重却非常可观，已经成为国民经济发展举足轻重的力量。不仅如此，创新型企业正成为推动我国发展方式转变不可忽视的力量。

在一些战略性新兴产业领域，许多创新型（试点）企业发挥着行业龙头作用。以风电行业为例，据2010年3月世界权威咨询机构丹麦BTM发布的《世界风能发展》（2010）显示，华锐风电科技（集团）股份有限公司、新疆金风科技股份有限公司、中国东方电气集团有限公司3家中国企业跻身全球十大风电机组制造企业行列，这3家企业均为国家层面的创新型（试点）企业。其中，华锐风电2009年在全球市场的占有份额为9.2%，几乎比上一年增长了一倍。

创新型企业对行业发展和科技进步的支撑明显。在工业和信息化部公布的2010年（第24届）电子信息百强中，前10名企业有9家是创新型（试点）企业；前20名企业有14家是创新型（试点）企业。创新型（试点）企业已经成为中国电子信息产业的主力军。

创新型（试点）企业作为中国企业中创新能力较强的群体，肩负着引领中国企业参与国际竞争的使命。目前，有相当一批创新型（试点）企业已经或正在成为中国企业实现跨国成长的先行者。这些企业通过各种方式获取全球创新资源，提升全球竞争力。如近年来华为、中兴通讯、中联重科、三一重工、吉利汽车、中国化工、迈瑞医疗、万向集团等一批创新型（试点）企业率先通过在海外设立研发机构、跨国并购、建立国际研发战略联盟等方式，在全球范围获取和整合创新资源，形成较强的核心竞争力。

我们有理由相信，创新型企业作为中国最具创新能力和竞争力的企业群体，其对国民经济发展的支撑和引领作用，以及对中国企业参与国际竞争的带动作用，都将伴随着创新型企业建设工作的深入推动而越发显著，并将示范引导更多的中国企业走上创新驱动发展的道路。

本版图表数据均来自《中国创新型企业发展报告2010》（经济管理出版社2010年12月）