每年的“3·15”国际消费者权益保护日，产品质量和安全问题总是成为全社会关注的焦点。随着经济社会的发展，质量安全的重要性逐渐从具体的产品质量和百姓日常生活，延伸至国家发展质量和经济全局——

在刚刚结束的两会上，来自上海、广东、四川、山东、陕西、江苏、云南等地的几十位全国人大代表、政协委员，都提出了关于将“质量强国”确定为国家战略的建议，引起了代表、委员的强烈共鸣。

3月9日，国家质检总局局长支树平在与两会代表委员座谈时表示，实施“质量强国”战略既是我国转变经济发展方式的必然选择，也是国家强大的必由之路。

推动实施“质量强国”战略

“近年来，我国产业整体素质和企业质量管理水平有了较大提高，有效支撑了国民经济平稳较快发展。然而，从目前情况看，我国质量整体水平的提高明显滞后于经济规模的增长。实施‘质量强国’战略是我国由制造大国向制造强国转变的必然选择。”针对目前我国现存的“质量差距”，全国人大代表、湖北省政协副主席仇小乐强调，实施“质量强国”战略不仅任务紧迫，而且很有必要。

全国政协委员、青州尧王制药有限公司总经理宗立成对目前我国质量整体水平概括为：企业内在动力不足、自主创新和品牌创建能力不强、资源能源消耗大、质量安全事故频发、制约质量创新和发展的深层次矛盾仍然存在等。这一概括得到了许多企业界代表、委员的赞同。

历史上，质量在大国崛起中发挥了巨大的推进作用，成为国家强大的必由之路。例如，上世纪50年代至80年代，德国通过实施“以质量推动品牌建设、以品牌助推产品出口”的政策，日本通过实施“质量救国”战略，美国通过出台《质量振兴法案》和设立“国家质量奖”等措施，在质量领域取得了重大突破。

“因此，无论从国内还是从国外看，在解决发展速度的同时，必须解决发展质量的问题，必须把质量摆在重要战略位置来抓。”全国人大代表、福建众和股份有限公司许金和，全国人大代表、陕西法士特汽车传动集团有限责任公司董事长李大开都认为，在目前经济发展的转型期，实施“质量强国”战略，能最大限度地调动社会各方面的积极性，发挥质量对经济社会发展的影响力和技术支撑，使我国在质量、品牌、技术、管理等方面达到国际先进水平，跻身世界质量强国之列。

推动质量水平不断提高

不少代表委员认为，通过实施“质量强国”战略，使中国跻身世界质量强国之列的目标是可以实现的。

“强，是相对于竞争对手而言的，最直观的体现是产品质量一流，质量管理要素优化，竞争优势明显，竞争绩效和结果领先于竞争对手。”全国政协委员、四川通威集团董事局主席刘汉元表示，“同时，这种强势竞争能力不应仅仅停留在当前，也体现在长期可持续的竞争能力提升和竞争优势保持上；不仅表现在产品质量卓越，而且要通过质量提升，推动实现国家整体实力的强大。”

全国政协委员、吉林省政协副主席支建华等还通过专项建议等形式，对“质量强国”战略的内涵做了更具体、详细地阐述：涌现出一批国际知名品牌、标准化水平跻身世界一流、每万人中质量工程师比例接近或达到发达国家水平、企业质量总体水平要达到或接近世界先进水平、战略性新兴产业产品质量水平达到世界领先水平、高新技术产品国际市场占有率不断提升、国际贸易话语权和定价权大幅提升。

建立国家质量评价指标体系

在“质量强国”战略实现的路径上，代表委员提出了具体化的建议措施。

“在未来的质量发展纲要中，要把实施‘质量强国’战略作为国家战略固定下来，并在方针和政策、体制和机制、监督和管理、技术和教育、法制和标准、文化和环境等宏观战略层面上认真设计谋划其内容。”葛志荣委员建议国家抓紧颁布实施《质量发展纲要（2011年～2020年）》，以推动质量发展从兴到优、经济发展从快到好、国家发展从大到强。

据悉，《质量发展纲要》是“十二五”期间国家级专项规划之一，目前明确由质检总局牵头，会同国家发改委、工信部、国家统计局等9个部门共同编制。

全国政协委员蔡建国建议设立“国家质量奖”，以此激励我国企业积极采用先进质量管理方法、追求卓越管理、增强竞争能力。全国人大代表、上海经济和信息化委员会副主任邵志清也指出，包括上海在内的22个省份已先后设立了地方政府质量奖。在这种形势下，一个代表国家最高层次的质量奖理应“呼之欲出”，成为各行各业的“标杆”。

“质量强国”最直接的表现形式就是产品。以往的经验无不表明，打造出一大批世界级知名品牌，是实现“质量强国”的“有形产品”。王凤英、许金和等代表建议“国务院及其质量主管部门应当借鉴发达国家经验，采取多种措施，推出一批我国知名品牌，并重点扶持和培育，与世界知名品牌竞争”。

“质量强国”战略的最终落脚点在于提升国家的整体实力。仇小乐、李静等代表提出“建立国家质量评价指标体系，并将此纳入国民经济统计发布指标体系，对地方政府进行考核，推动地方政府在经济建设中由注重‘量’转变为注重‘质’，真正实现经济发展方式的转变，深入贯彻落实科学发展观。”许金和代表还联合其他多位代表，联名提交了《关于尽快建立国家质量评价指标体系并纳入政府目标责任考核的建议》。