“十二五”期间，云南省将采取更加积极主动的措施，进一步完善以地震灾害、地质灾害、气象灾害、生物灾害防治为重点的防灾减灾体系建设，尽最大努力保障人民群众的生命财产安全

在两会召开之际，记者就云南省保障民生，应对自然灾害，筑好人民群众生命财产安全屏障等问题，采访了全国人大代表、云南省省长秦光荣。

记者：“十一五”期间，云南在防灾减灾方面做了哪些努力，成效如何？

秦光荣：按照减少危害、保障民生的原则和“预防为主，防抗救相结合”的减灾方针，云南努力探索有针对性的政策措施，加强自然灾害防治。

首先是进行预防和处置地震灾害的10大能力建设。一是增强地震监测预报能力。目前，全省群测群防队伍人数已发展到5000多名。二是增强建筑物抗震设防能力。科学制定建筑物设防标准，全面提高公共建筑物的抗震设防能力等级。三是增强中小学校校舍安全保障能力。目前，完成中小学校舍安全工程1200万平方米。同时积极推进钢结构校舍试点等工作。四是增强农村民居的抗震能力。“十一五”期间累计完成120万户农村危旧房改造建设。五是增强抢通保通能力。购置了135台卫星电话并配发到73个国家扶贫开发工作重点县和省抗震救灾指挥部各成员单位，保障地震发生后联络通畅。六是增强水利设施抗震能力。对全省水库、河堤、湖泊进行检测，采取措施及时消除隐患。七是增强救灾物资保障能力。建设覆盖全省、快捷有效的救灾物资供应体系，新建和改扩建62个救灾物资储备库，已建成全国规模最大的省救灾物资储备中心。八是增强专业队伍应急能力。分系统组建了近4000人的专业应急队伍。九是增强全民防范能力。以多种形式广泛开展防震减灾宣传。十是增强紧急救援能力。组建了一支1200人的省地震灾害紧急救援队，形成点线面结合、覆盖范围广、应急快速的抗震救灾力量。

实施防震减灾10大能力建设3年来，云南累计投入资金超过100亿元，取得了阶段性成果。

其次是采取地质灾害防治的10大措施。按照以预防滑坡泥石流为主，以预测预报为主，以灾前避让为主的方针和防治结合、群专结合、单项治理与综合治理结合、重点建设规划与地质灾害防治规划结合的原则开展地质灾害防治，取得了积极效果。去年我们研究部署了加强地质灾害防治的10项重大举措：一是进一步加大地质灾害防治投入。二是建立健全地质灾害防治规划体系。三是深入开展地质灾害调查评价。四是全面提高地质灾害监测预警能力和水平。五是切实加强地质灾害隐患动态巡查排查。六是提高灾害分类治理水平。七是提高地质灾害应急能力。八是提升地质灾害防治科技水平。九是广泛开展地质灾害防治宣传教育。十是完善地质灾害防治工作机制。我们力争用10年时间，投入100亿元，妥善解决好68个重点地区的地质灾害治理问题。

第三是积极开展气象灾害防治。近年来，云南加强水利基础设施建设。过去5年全省水利投资达410亿元，蓄水库容新增12亿立方米，解决了1000多万农村人口饮水安全问题。未来10年将投入3000亿元左右，进一步加强水利基础设施建设。二是加大防汛工程建设。已全面完成国家规划内541座病险水库的除险加固工程；先后投资8亿多元对南盘江、大盈江、瑞丽江等10条重要江河或国界河流进行综合防洪治理，大大提升了江河的防洪能力。三是进一步加强气象防灾减灾能力建设。以“三农”为重点，着力提高公共气象服务能力；以准确率和精细化为重点，着力提高气象预测预报预警能力；以强化基础设施建设为重点，努力提高综合气象观测能力，全面增强应对气象灾害的综合能力。

记者：“十二五”期间，云南如何减灾防灾？

秦光荣：今年的政府工作报告提出，要完善防灾减灾应急预案，加快山洪地质灾害易发区调查评价、监测预警、防治、应急等体制建设。这是政府更好履行职责的一个非常重要的方面，也是一个非常重大的社会问题、民生问题。

“十二五”期间，我们将采取更加积极主动的措施，进一步完善以地震灾害、地质灾害、气象灾害、生物灾害防治为重点的防灾减灾体系建设，尽最大努力保障人民群众的生命财产安全：一是要继续推进预防和处置地震灾害10大能力建设、地质灾害防治10大措施建设、以抗旱防洪为重点的水利设施建设以及生物灾害防治建设。二是继续加强灾害应急能力建设。三是着力完善防灾减灾工作机制。四是做好灾情监测预报工作。五是健全法律法规体系建设。六是全面加强社会动员能力建设。