沿海一些地方出现“用工难”的问题，包括中西部地区在内的部分行业也感到了用工压力。“目前，这种‘用工难’主要还是结构性问题。”全国人大代表、河南省信阳市长郭瑞民说，沿海地区发展高新技术产业需要高素质人才，正好有利于解决大学生就业问题；中西部地区要解决这一问题，最现实的途径是把农村潜在劳动力资源挖掘出来。

郭瑞民代表建议，在农村劳动力转移就业方面尽快出台一些配套措施，包括加大对中部地区承接产业转移、发展职业教育和中小企业、劳动密集型产业和服务业的支持力度，并可以考虑将经济适用房、廉租房、公共租赁房政策向符合条件的进城落户农民延伸覆盖，既让农民实现就地就近就业，又让他们能够低成本有序转移进城居住、稳定就业。