围绕政府工作报告和“十二五”规划纲要草案，针对如何改造提升制造业、提高能源资源综合利用水平，加快推进经济结构战略性调整，推动经济尽快走上内生增长、创新驱动的轨道，实现资源开发、环境保护与区域经济社会协调发展，代表委员们纷纷提出看法。

提升产品附加值

全国政协委员毛蕴诗：

劳动密集型产业转型升级并不意味着抛弃原有传统产业，可以通过创新促进传统产业的技术含量和产品附加值的提升。

“劳动密集型产业转型升级的价值空间有多大？从我们调研的情况看，通过产业转型和升级，新旧产品的差价可以达到3倍至6倍。”全国政协委员、中山大学企业与市场研究所所长毛蕴诗说，“培育和发展战略性新兴产业关乎国家发展未来，但传统产业的转型升级也不可忽视。”

毛蕴诗委员认为，劳动密集型产业转型升级有多种路径，包括加大产品创新与过程创新，降低产品投入与消耗，提升价值空间，出口企业瞄准高端市场等。“传统劳动密集型产业、企业产品之间情况差别很大。”他说，当前鼓励低碳节能、绿色经济、循环经济以及健康休闲等观念和政策的变化，赋予了传统劳动密集型产业新的特点和需求。因此要梳理传统劳动密集型产业，针对不同产业的特点，制订不同的升级目标和战略，在政策上加以分类指导。

“在此基础上，要加大引进、研发和应用新材料、新技术的力度，增加产品技术含量，改变出口产品结构，同时加大节能降耗的力度。从长期看，应该加强研发团队建设，提高研发资金的投入，提高技术创新能力。”毛蕴诗委员同时建议，进一步加大推动劳动密集型产业升级的力度，结合产业转移，调整产业布局，实现发达地区与欠发达地区共建双赢。

亮点二：

综合利用 协调发展

全国人大代表华炜：

发展以煤为基础的循环经济产业，促进资源高效、洁净利用，是实现资源开发、环境保护与区域经济社会协调发展的重要途径。

煤炭是我国主要能源之一。2010年，我国煤炭产量达到32.5亿吨，持续超强度开发利用煤炭资源，给我国节能减排带来了巨大压力。“实践证明，煤炭企业发展循环经济是实现可持续发展的一条成功之路。”全国人大代表、陕西煤业化工集团有限责任公司董事长华炜说。

目前，陕西煤业化工集团已在陕北区域形成了煤炭开发、综合利用发电、煤化工、建材等全产业链模式，在节能减排发展循环经济上得到了快速提升。“整体看，这些老企业的生产经营效率和职工生活水平都有大幅度提高。”华炜代表说。

在产业结构升级的规划上，陕西煤业化工集团立足于煤炭开发这一基础产业，充分挖掘煤炭资源的潜在价值，将煤炭初级产品向深度加工、综合利用转变，开发高附加值产品，以煤炭产品为龙头带动产业结构调整，实现了资源就地转化。

“煤炭工业是资源开发型产业，发展以煤为基础的循环经济产业，促进资源高效、洁净利用，是实现资源开发、环境保护与区域经济社会协调发展的重要途径。”华炜代表说。

他建议，研究制定有效的煤炭行业发展循环经济和促进节能减排的政策管理体系和激励办法，逐步加大中央预算内资金的支持力度。同时，进一步加大技术研发力度，鼓励技术创新，建立健全相关优惠政策和保障机制，推广应用新型绿色开采技术，进一步发挥科技进步在煤炭行业转型升级中的作用。

亮点三：

注重品牌建设

全国人大代表柴新建：

我国能够真正参与国际竞争的家电品牌还不多。要实现从“家电大国”向“家电强国”转变，加强自主品牌建设是必修课。

全国人大代表、小天鹅股份有限公司总经理柴新建关注的是，企业如何加强自主品牌建设，在自主品牌建设上如何借鉴外资品牌的经验，如何引导企业加强自主品牌建设走出国门。

“家电业的市场竞争归根结底是实力的较量和技术的角逐。谁拥有专利、谁掌握了尖端科技的创新，谁就拥有主导市场的话语权。”柴新建代表认为，从国际竞争环境来看，美国、德国、日本、韩国等国都有不少享誉国际的家电品牌群，而我国能够真正参与国际竞争的家电品牌还不多，目前我国正面临着从“家电大国”向“家电强国”的转变，加强自主品牌建设是必修课。

“近年来，我国家电品牌在海外市场的拓展多数来源于OEM，自主品牌的占有率还很低，这也是困扰我国家电企业走向世界的症结所在。”柴新建代表说，“要推动自主品牌建设，提升品牌价值和效应，加快发展拥有国际知名品牌和核心竞争力的大型企业。”

“只有产品经得住市场考验，品牌才能生存和发展。”柴新建代表说，“目前，由小天鹅自主研发的物联网洗衣机已经上市，累计销量近万台，自主研发的自动添加洗涤剂洗衣机也于去年底上市。我们在自主品牌建设方面，将重点加强技术创新和加快国际化步伐，秉承小天鹅品质、科技、专业的路线，将冰洗产业做大做强。”