中西部和东北地区发展加快，经济增速等主要指标超过全国平均水平；东部地区经济结构不断优化，自主创新和竞争力逐步提高；地区间基本公共服务差距趋于缩小，各具特色的区域发展格局初步形成

——政府工作报告

全国人大代表、河南郑州市市长赵建才——

打造中原经济区增长极

郑州都市区的发展目标定位是：中原经济区的核心增长极和示范带动区、引领中原经济区经济社会发展的发动机和重要引擎，人口规模要达到1000万人以上，国内生产总值占全省比重达到25%以上

中原经济区是中部人口最密集、优势最突出、最具发展潜力的区域。郑州作为中原经济区核心城市，要全力加快都市区建设，增强中部地区的竞争力、辐射力和带动力，着力打造中原经济区核心增长极。

根据规划，郑州都市区范围包括全市行政辖区，空间布局约5245平方公里。郑州都市区的发展目标定位是：中原经济区的核心增长极和示范带动区、引领中原经济区经济社会发展的发动机和重要引擎，人口规模要达到1000万人以上，国内生产总值占全省比重达到25%以上。

目前，郑州市正加快制定《中原经济区郑州都市区建设规划（2011-2020）》。在规划编制中，郑州着眼全市整体功能发挥，通盘考虑，统筹布局，合理调整城市空间布局和功能分区，大力推进现代基础设施建设，全面提升城市管理水平，努力建设组合有序、优势互补、整体协调的现代化大都市。发挥郑州市综合承载能力和资源配置优势，加快国家区域中心城市建设，将郑州建设成为中原经济区科学发展、民生改善、社会和谐的领跑者，成为中原经济区对内合作、对外开放的重要载体。

（本报记者 党涤寰整理）

全国人大代表、北京通州区委书记王云峰——

建设服务环渤海的“桥头堡”

建设通州北京现代化国际新城发展定位是：北京发展新磁极、首都功能新载体。实现新城建设“一年一跨越、五年展雏形、十年出形象”

“十二五”期间，要推动区域经济一体化发展，打造首都经济圈。北京市通州区要在新起点上实现北京现代化国际新城建设新跨越，充分发挥“桥头堡”的作用。

通州是环渤海多条发展走廊的重要节点，地处京津联系带轴心、京津冀现代化交通体系核心位置，是北京参与区域分工合作、服务环渤海的“桥头堡”。按照北京市委、市政府的战略部署，全市将集中力量，聚焦通州，借助国际国内资源，尽快形成与首都发展需求相适应的现代化国际新城。按照北京中国特色世界城市建设对通州提出的发展要求，北京现代化国际新城发展定位是：北京发展新磁极、首都功能新载体。

今年通州区要坚持提升一产二产、集聚做强三产、突出发展高端产业的发展思路，加快推进城市功能区和产业园区建设，促进新城产业高端化、集聚化，不断提升新城产业能级。新城核心区、商务园等功能区要瞄准世界产业发展前沿，着力引进一批高端企业总部、金融机构和金融中介组织、高端城市综合体项目，把城市功能区打造成新城聚集高端服务业的新载体、城市发展的新亮点、转变经济发展方式的龙头。

未来五年，通州区将基本建成新城核心区16平方公里，十年基本建成新城中心区48平方公里，实现新城建设“一年一跨越、五年展雏形、十年出形象”。大力促进国际高端企业总部、国际传媒、旅游休闲度假等领域高端要素集聚，建成新商务商贸中心、高端物流中心、休闲娱乐中心和文化创意产业基地，打造面向国际的创意之都。

（本报记者 徐文营整理）

全国人大代表、新疆博州党委书记史少林——

实施城镇化带动战略

要加快推进城镇化进程，就要把着力点放在发展城镇产业上，以产业聚集带动人口集中，以产业发展繁荣城镇经济，大力培育壮大城镇主导产业

新疆博州的城镇化带动战略，目标就是以人为本，要让人民群众生活更加幸福美好。

要加快推进城镇化进程，就必须把主要着力点放在发展城镇产业上，以产业聚集带动人口集中，以产业发展繁荣城镇经济，大力培育壮大城镇主导产业。“十一五”期间，博州城镇化率整体提高5.25个百分点，达到36%，增长幅度比“十五”期间高出近1倍，是博州城镇化发展速度最快、质量最高、城乡面貌变化最大的时期。

今年要继续抓好城镇道路交通、供排水管网、集中供暖、污水垃圾处理、天然气通县入户等市政基础设施建设；要统筹推进城镇教育、医疗卫生、文化体育、休闲娱乐、商业网点、社区服务等公共服务设施建设，让群众享受到更好的公共服务，尤其是要抓好以城市棚户区改造、安居富民、定居兴牧为重点的民生工程。在抓好城市建设的同时，要进一步加大小城镇建设力度，结合各地实际，加快建设一批产业特色鲜明、功能完善的小城镇，使农牧民群众居住社区化、生活城镇化、生产现代化，享受到现代文明生活。 （本报记者 姜 帆整理）

全国人大代表、山西阳泉市委书记白云——

推动城市转型发展

“十二五”期间，阳泉市将紧紧围绕建设地区生产总值过千亿元、城镇人口达百万目标，以山西省建设资源型经济转型发展综合配套改革试验区为契机，加大项目建设力度，壮大县域经济，积极发展现代服务业，推动全市的转型发展

在过去的一年，阳泉市紧紧围绕“统筹城乡、率先转型、全面崛起、富民强市”的战略目标，全市经济社会保持了平稳较快发展。今年阳泉市将紧紧围绕建设地区生产总值过千亿元、城镇人口达百万目标，以山西省建设资源型经济转型发展综合配套改革试验区为契机，加大项目建设力度，壮大县域经济，积极发展现代服务业，推动全市的转型发展。

今年阳泉市准备安排实施重点项目267个、总投资约1250亿元，年内计划投资341亿元。我们要积极为企业创优发展环境，提供优质服务，在现有资源配置、存量资产整合、项目建设用地、打造发展平台等方面优先保证，充分发挥大型骨干企业在招商引资、项目建设中的主体作用，依靠大企业运作大项目，通过大项目培育大企业。

阳泉市一直把发展农村工业和加速城镇化发展放在重要位置，大力实施工业化和城镇化“两轮驱动”战略，培育支柱产业，着力增强中小企业活力，促进生产要素向优势企业集聚，促进中小企业加快发展。同时，要加快工业向产业集中区集聚，加快基础设施及配套设施建设，鼓励企业入区发展，吸引项目进区建设，推动全市工业向园区化、规模化、集约化发展。

（本报记者 刘存瑞整理）